مؤتمر الأطراف المضاد الخاص بالشعوب الأفريقية: مقاومة الحلول الخاطئة لتعزيز العدالة المناخية وحماية التنوع البيولوجي
قبل مؤتمر الأطراف 27، الذي سيعقد في شرم الشيخ، مصر، ومؤتمر الأطراف 15 الذي سيعقد في مونتريال، كندا، عقدت الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية بالشراكة مع منظمة العدالة الطبيعية، والتحالف الأفريقي للتنوع البيولوجي للمجتمع المدني، والجماعة الأفريقية للعدالة المناخية جلسة تبادل متبادل في 21 أكتوبر 2022 كجزء من مؤتمر الأطراف المضاد الخاص بالشعوب الأفريقية. كان عنوان هذا الحدث: مقاومة الحلول الخاطئة - حماية الحق في الأرض والموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة لتعزيز العدالة المناخية وحماية التنوع البيولوجي.
وتضمنت المناقشة مداخلات من أعضاء حلقة النقاش، الذين هم أعضاء وحلفاء الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، وشملت كريستين كاندي (شبكة تمكين نساء شعوب إندوريوس الأصلية) ، ورادياتو شريف (منبر المرأة للمواد الطبيعية) ، وغلوري لويونغ (شبكة المعلومات والعمل الدولية بشأن أولوية الغذاء) ، ودلم كوبيدو (العدالة الطبيعية).
⇉ شاهد التسجيل هنا
سياق الخلفية:
يتواجد العالم حاليا في خضم أزمات المناخ والتنوع البيولوجي على نطاق لم يسبق له مثيل. هاتان الأزمتان مترابطتان بشكل وثيق ولا توجد إمكانية للحلول التحويلية إذا تمت معالجة حالات الطوارئ البيئية هذه بمعزل عن غيرها. قد تختلف المساحات المتعددة الأطراف (سواء في إطار أمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أو أمانة اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي) حيث تتم مناقشة الحلول لمعالجة هذه الأزمات في المقام الأول، ولكن الواقع الشامل هو أن هذه الأزمات المتسارعة والمتعاضدة، ومحركاتها الهيكلية، وحتى بعض الحلول أو بالأحرى 'الحلول الخاطئة' تؤثر بشكل خطير على حقوق الإنسان والبيئة للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية، وخاصة الحق في الأرض والموافقة الحرة المسبقة والمستنيرة وتقرير المصير.
تفاصيل الجلسة:
في ضوء هذا السياق، بحثت الجلسة انتهاكات الحقوق التي ترتكبها الحلول الخاطئة لأزمتي المناخ والتنوع البيولوجي. وكما حددت كريستين كاندي، فإن الحلول الخاطئة هي " الحلول التي لا تعالج السبب الجذري لتغير المناخ وأزمة التنوع البيولوجي وتؤدي إلى انتهاكات حقوق الإنسان." وهي تشمل، على سبيل المثال، محاولات الحفاظ على الحصن التي تجرد المجتمعات الأصلية والمحلية من أراضيها باسم أسواق الحفظ أو الكربون التي تقدم حلا قائما على الرأسمالية لأزمة المناخ. غالبا ما يتم تمكين مثل هذه الحلول من خلال هيمنة الشركات (الظاهرة المنتشرة للشركات القوية التي تمارس تأثيرا غير مبرر على عمليات صنع القرار الحكومية التي تؤثر على المصلحة العامة والحقوق الأساسية). كما سلطت الجلسة الضوء على الأهمية القصوى لمقاومة الحلول الخاطئة، ودفع الحلول الحقيقية نحو التغيير التحويلي. وتشمل هذه الحلول الحقيقية احترام وحماية وإعمال حق الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في الأراضي وحقوق الحيازة لتعزيز العدالة المناخية وحماية التنوع البيولوجي.
إستهلت رادياتو شريف المناقشة مبرزة أنه "في مواجهة هذه الأزمات في أفريقيا، يتم إعطاؤنا مجموعة من الحلول التي تعمق الأزمات وحتى تخلق مشاكل جديدة أثناء بنائها ومناقشتها وتنفيذها بدون الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية." تشكل الحلول الخاطئة معاناة لا حصر لها للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية وتتجلى في عدد لا يحصى من الطرق عبر قارة إفريقيا من ليبيريا وكينيا وأوغندا وموزمبيق وجنوب إفريقيا وخارجها. وتبادل أعضاء حلقة النقاش تجاربهم بشأن ما تبدو عليه الحلول الخاطئة في أجزاء مختلفة من أفريقيا. شاركت كريستين كاندي نضالات مجتمع الإندورويس في كينيا الذين طردتهم الحكومة الكينية من أراضي أجدادهم في محيط منطقة بحيرة بوجوريا باسم إعلانها منطقة محمية لإنشاء محمية حيوانية. وفقا لكريستين، "نحن نعتبر هذا حلا خاطئا لأنه عندما تم الاستيلاء على الأرض من قبل الحكومة، كان عليهم الحفاظ عليها ولكن الحياة البرية في بوجوريا تراجعت منذ ذلك الحين." قدم الإندورويس شكوى ضد الحكومة الكينية في اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب' ومع ذلك، رويت كريستين كيف "كان مطلوبا من حكومة كينيا أن تعيد لنا أرضنا ولكن حتى الآن لم تفعل ذلك أبدا."
شاركت شريف رادياتو كيف تبدو الحلول الخاطئة في ليبيريا وشملت بالمثل إنشاء مناطق محمية بالإضافة إلى التشجير وإعادة التشجير، مما أدى إلى الاستيلاء على الأراضي على نطاق واسع في جميع المقاطعات الـخمسة عشر في ليبيريا. وذكرت كذلك أن "هذا التشجير قد شمل زراعة أشجار سامة مثل المطاط من قبل الشركات التي يتم شحنها إلى أوروبا للعمليات الصناعية التي تؤدي إلى قطع سبل عيش المجتمعات، تدهور التربة والاستيلاء على الأراضي". كما أن الشركات لا تفي بوعودها كما هو الحال في ليبيريا. فعلى سبيل المثال، وعدت الشركة ببناء محطة لتوليد الكهرباء لتزويد مونروفيا بالكهرباء ولكنها لم تفعل ذلك. "هذه الحلول الخاطئة تتجاهل وتضر بحقوق المجتمع، وتحط من النظام البيئي وتستمر في تهديد التنوع البيولوجي"، قالت رادياتو. شاركت غلوري ليونغ تجارب مماثلة من أوغندا حيث يتم زرع الكثير من أشجار الأوكالبتوس باسم التشجير، ومع ذلك يستهلك الأوكالبتوس الكثير من الماء وبالتالي فهو ضار بالبيئة. في ظل حدوث كل هذا، لا يتم استشارة المجتمعات المحلية أبدا، ومع ذلك يتم الاستيلاء على أراضيهم مما يؤدي إلى نزوحهم.
ونظر المتحدثون في السبب في أن هذه الحلول لا تفعل شيئا لمعالجة الأسباب الجذرية للأزمة المزدوجة بل تؤدي إلى تفاقم الوضع. صرحت غلوري ليونغ أن السبب في ذلك هو أن "الحلول تهدف إلى الحفاظ على الوضع الراهن الذي يحافظ على الأرباح في جيوب الرأسماليين والحفاظ على الطبقة المهيمن عليها". ولذلك فمن الواضح أن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة وفورية لضمان الانتقال إلى نماذج اجتماعية واقتصادية عادلة ومستدامة تعالج الأزمة المزدوجة. كانت المجتمعات تناضل من أجل حقوقها في جميع أنحاء إفريقيا بعدة طرق. إحدى هذه الطرق كانت من خلال التقاضي، كما ذكر دلمي كوبيدو "أن إحدى الاستراتيجيات الرئيسية التي تستخدمها العدالة الطبيعية هي التقاضي ضد الشركات في المحكمة لأن لدينا نظام محاكم فعال وهذا التقاضي بقيادة المجتمع. لقد فزنا مؤخرا بقضية ضد شركة شل التي أرادت إجراء اختبارات زلزالية قبالة الساحل البري لجنوب إفريقيا، سعيا وراء النفط والغاز". هناك طريقة أخرى تقاوم بها المجتمعات الحلول الخاطئة وهي من خلال تنظيم المجتمع ومشاركة قضاياهم في المساحات كما ذكرت كريستين كاندي، "كمجتمع إندورويس، قمنا ببناء شبكة قوية على مستوى القاعدة الشعبية لإعطاء صدى أكبر لقضايانا في الأحداث الدولية والإقليمية والوطنية وأصبحنا أعضاء في الشبكات حتى لا يتم نسيان قضايانا."
وأخيرا، بحث المشاركون في حلقة النقاش السبل الرئيسية للمضي قدما، في مؤتمر الأطراف 27 وما بعده، لمعالجة الأزمة المزدوجة ومقاومة الحلول الخاطئة لتشمل ما يلي:
- إنهاء الاستثمار في الوقود الأحفوري وتحويل نظام الطاقة نحو أنظمة الطاقة المجتمعية والمتجددة. وكما قالت رادياتو، "فقد حان الوقت لأولئك الذين يتسببون في أزمات التنوع البيولوجي وأزمات المناخ لتحمل المسؤولية."
- احترام وحماية وإعمال حق المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية في الأرض من خلال ضمان، في جملة أمور، سيطرتها على أراضيها ومصايدها وأقاليمها. على حد تعبير غلوري، "البيئة والمناخ هي القضايا المتعلقة بالأرض ومادامت المناقشة الملموسة حول ما هي طرائق حقوق حيازة الأراضي غير متاحة، سنواصل في إعطاء السلطة إلى النخب لوضع المعايير والاستمرار في التجريد.’
- بناء التضامن وطنيا وإقليميا ودوليا للدفع من أجل حقوق الأرض للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية. كما اقترح دلمي، "القوات ضد المجتمعات هائلة ومن الصعب على مجتمع صغير أن يتعامل مع شركة متعددة الجنسيات. نحن بحاجة إلى بناء حركة جماهيرية مماثلة لتلك التي هزمت الفصل العنصري في جنوب إفريقيا وتولت الصناعات الدوائية التي هي في قلب أزمة فيروس نقص المناعة البشرية. هذا ممكن."
- وضع المجتمعات المحلية والسكان الأصليين في قلب المناقشات من حيث أن أي اتفاق لتوسيع المناطق المحمية والمحفوظة يجب أن يتم بالشراكة معهم من خلال الامتثال لحقهم في تقرير المصير، وفقط بموافقتهم الحرة والمسبقة والمستنيرة. وهذا أمر بالغ الأهمية لأن اتصال الشعوب الأصلية بالأرض بطريقة مقدسة يشكل تحديا مباشرا للرأسمالية التي تعتبر الأرض سلعة. على حد تعبير رادياتو، "إن سكان الغابات على دراية بالإشراف على الأراضي والممارسات وقادرون على العمل ككاشفات للإنذار المبكر ومدافعين على الخطوط الأمامية، ولكن نظرا لعدم مشاركتهم، فإن ذلك يؤدي إلى توترات."
- الضغط من أجل مراجعة اتفاقيات التجارة والاستثمار النيوليبرالية التي تعطي الأولوية لمصالح الشركات على الاستدامة البيئية وحقوق الإنسان لضمان أن تكون الحلول المقدمة تحويلية وليست خاطئة. وذكرت غلوري أنه "لفهم ذلك بشكل صحيح، نحتاج إلى معالجة الدوافع الهيكلية للإقصاء ونزع الملكية وعدم المساواة."