تنظر المحاكم الدولية بشكل متزايد في قضية أزمة المناخ

يطال إلحاح أزمة المناخ المحاكم في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك المحاكم الدولية، وأعضاء الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية يشاركون بقوة.

ولا يزال التقاضي بشأن المناخ جاريا أو متوقعا قريبا في جميع النظم الإقليمية الثلاثة لحقوق الإنسان، بالإضافة إلى محكمة العدل الدولية. وعلى كل من هذه الجبهات، أخذ أعضاء مختلفون زمام المبادرة: من تدخلات طرف ثالث في القضايا المعروضة على المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، إلى إعداد تقرير يسترشد به في الرأي الاستشاري المقبل لمحكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، إلى صياغة طلب رأي استشاري من المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، إلى الدعوة التي تقوم بها الأمم المتحدة لدعم اعتماد القرار الذي يطلب رأي استشاري من محكمة العدل الدولية.

وتعمل مجموعة من الأعضاء في أمريكا اللاتينية وخارجها – من خلال الأفرقة العاملة التابعة للشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والمعنية بالتقاضي الاستراتيجي وبالبيئة والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والمعنية – على تقديم طلب لدعم طلب الرأي الاستشاري المقدم من شيلي وكولومبيا إلى محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان. ويركز طلب البلدين على عدة جوانب من "الطوارئ المناخية وحقوق الإنسان" ويؤكد على الحاجة إلى معايير إقليمية لتسريع العمل لمواجهة تغير المناخ. وهو يسعى إلى تحديد وتجسيد الالتزامات التي تقع على عاتق الدول، إن وجدت، بموجب الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان لمواجهة حالة الطوارئ المناخية. الطلب فريد من نوعه من حيث اتساعه الشامل، حيث يصنف الأسئلة تحت ستة مواضيع عامة نلخصها هنا: (1) التزامات الدولة المستمدة من منع انتهاكات حقوق الإنسان وضمانها لمواجهة أزمة المناخ ؛ (2) التزام الدولة بالحفاظ على الحق في الحياة والوصول إلى المعلومات في مواجهة حالة الطوارئ المناخية; (3) التزامات الدول، بموجب مبادئ الإنصاف بين الأجيال، بحماية حقوق الأطفال والأجيال القادمة من تغير المناخ ؛ (4) نطاق الالتزامات الإجرائية القضائية والإدارية ؛ (5) حماية المدافعين عن البيئة وحقوق الإنسان ؛ (6) التعاون بين الدول لمواجهة تغير المناخ في المنطقة.

إلى جانب 130 دولة موقعة أخرى، اقترحت فانواتو طلب رأي استشاري من محكمة العدل الدولية، مطالبة المحكمة بتوضيح الالتزامات القانونية للدولة فيما يتعلق بحالة الطوارئ المناخية. في 29 مارس 2023، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة القرار الذي يطلب رأي استشاري من محكمة العدل الدولية. في القرار، وصفت الجمعية العامة للأمم المتحدة أزمة المناخ بأنها "تحد غير مسبوق ذي أبعاد حضارية".  يطرح قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة سؤالين رئيسيين. أولا، يستفسر "ما هي التزامات الدول بموجب القانون الدولي لضمان حماية النظام المناخي وأجزاء أخرى من البيئة من انبعاثات غازات الدفيئة البشرية المنشأ للدول وللأجيال الحالية والمقبلة ؟"ثانيا ، يسأل" ما هي النتائج القانونية المترتبة على هذه الالتزامات بالنسبة للدول التي تسببت فيها، بفعل أفعالها أو امتناعها، في إلحاق ضرر جسيم بالنظام المناخي وأجزاء أخرى من البيئة، فيما يتعلق بما يلي: (أ) الدول بما فيها، على وجه الخصوص، الدول الجزرية الصغيرة النامية، والتي نظرا لظروفها الجغرافية ومستوى تطورها، أصيبت أو تأثرت بشكل خاص أو معرضة بشكل خاص للآثار الضارة لتغير المناخ؟ و (ب) شعوب وأفراد الأجيال الحالية والمقبلة المتضررين من الآثار الضارة لتغير المناخ؟" وقد نوّه العديد من الأعضاء بهذا الجهد، بما في ذلك مركز القانون البيئي الدولي.

وهناك رأي استشاري ثالث يلوح في الأفق يجري إعداده من قبل مجموعة من المحامين الأفارقة المعنيين بحقوق الإنسان والبيئة، ونشطاء المناخ، والشعوب الأصلية، والمجتمعات المحلية في الخطوط الأمامية، والمدافعين، برئاسة عضو الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ألفريد لاهاي غباباي براونيل الأب. ويسعى الطلب إلى مطالبة المحكمة الأفريقية بإصدار رأي بشأن التزامات حقوق الإنسان لجميع الدول الأفريقية الأربع والخمسين (54) للاستجابة لأزمة المناخ. وكما أشار ألفريد لاهاي غباباي براونيل الأب، فإن أفريقيا ليست فقط أقل باعث لانبعاثات غازات الدفيئة، ولكنها أيضا القارة الأكثر ضعفا التي تشهد زيادة هائلة في الاستثمارات في الوقود الأحفوري، مما يؤدي إلى عدم توازن ميزانية الكربون وبالتالي وضع القارة في مفترق طرق حرج لأزمة المناخ، مما يجعل هذا الرأي الاستشاري ضروريا. ألفريد براونيل هو مدير الحملة ومؤسس منظمة المدافعون عن البيئة الدولية التي يقع مقرها في ليبيريا، والحائز على جائزة جولدمان لأفريقيا في عام 2019، وباحث زائر في كلية الحقوق بجامعة ييل، وهو حاليا الرئيس المؤسس لشبكة الدفاع القانوني العالمي عن المناخ.

هناك عدد من القضايا المتعلقة بالمناخ قيد النظر أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، مع تعليق العديد منها بينما تقيم الدائرة الكبرى ثلاث قضايا أولية هذا العام: كليماسينيرين ضد سويسرا، ودوارتي أغوستينيو ضد البرتغال و 32 دولة أخرى، وكارام ضد فرنسا. وفي آذار / مارس، عقدت الغرفة الكبرى جلسات استماع في قضية كليماسينيرين ضد سويسرا (تدخلت فيها مجموعة من أعضاء الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) وقضية وكارام ضد فرنسا. وحددت المحكمة جلسة استماع في قضية دوارتي أغوستينيو ضد البرتغال و 32 دولة أخرى (تدخلت فيها مجموعة من أعضاء الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) في 27 سبتمبر / أيلول.

هذه السلسلة من جلسات الاستماع، في انتظار القرارات، والرؤى الاستشارية القادمة تعتبر هذا العام عاما محوريا في الوصول إلى العدالة الدولية فيما يتعلق بحقوق الإنسان المتعلقة بالمناخ.

أصبح التقاضي، لا سيما بالاقتران مع الحملات والدعوة الأوسع نطاقا، وسيلة متزايدة الأهمية لأولئك المتضررين بشدة من أزمة المناخ ومقاومتها. فعلى سبيل المثال، جاء طلب الرأي الاستشاري الذي تقدمت به فانواتو– وهي دولة جزرية صغيرة منخفضة تواجه وطأة أزمة المناخ – نتيجة لجهود الدعوة التي بذلها طلاب القانون هناك. كان الطلاب يستجيبون لكيفية قيام ارتفاع مستوى سطح البحر بنقل "ست قرى في أربع جزر "و" تحويل إمدادات المياه إلى درجة مالحة لدرجة أنها غير صالحة للشرب " وكيف تضرب الظواهر الجوية المتطرفة الجزر بشكل متزايد، حيث دمر إعصار بام في عام 2015 96 ٪ من إنتاج الغذاء في البلاد. في الواقع، فإن مدى أزمة المناخ التي تؤثر على فانواتو شديد لدرجة أن الأمم المتحدة صنفتها على أنها "الدولة الأكثر عرضة لخطر الكوارث الطبيعية.”

كما تواجه شيلي وكولومبيا، في منطقة الأنديز، ظواهر مناخية متطرفة، بما في ذلك ارتفاع درجات الحرارة والفيضانات والانهيارات الأرضية وزيادة انتقال الأمراض من حمى الضنك والملاريا والشيكونغونيا. شهدت منطقة الأنديز نزوحا وهجرة كبيرين بسبب تغير المناخ، حيث كان 80 ٪ من النازحين من النساء والفتيات، وعدد غير متناسب من الأشخاص المتضررين من الشعوب الأصلية والمجتمعات المنحدرة من أصل أفريقي.

أخذت دعاوى حقوق الإنسان المناخية التنامي منذ فترة من الزمن، مع ظهور انتصارات مهمة، مثل قرار أورجيندا ضد هولندا الذي فازت به مؤسسة أورجيندا، التي يضم فريقها القانوني عضوة الشبكة العالمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية تيسا خان (التي شاركت أيضا في تأسيس شبكة التقاضي المناخي جنبا إلى جنب مع مؤسسة أورجيندا، التي قادت دعاوى مناخية مهمة في جميع أنحاء العالم).  ما يبقى أن نرى هو ما إذا كانت المحاكم بشكل عام ستواجه حجم الأزمة باستجابة متناسبة وعادلة، تكمل وتعزز نضالات المجتمعات والحركات في جميع أنحاء العالم من أجل العدالة المناخية. قد يحمل عام 2023 جزء من الإجابة.