RELEVONS LE DÉFI BUDGÉTAIRE! Rôle de l'inflation

Tout comme l’inflation érode les revenus des familles – en ce sens qu’elles doivent en générer de plus en plus chaque année rien que pour se maintenir – l’inflation érode le pouvoir d’achat des gouvernements.

Il faut souvent observer les tendances dans le temps des dépenses gouvernementales, en considérant tant l’ensemble du budget que  les postes budgétaires pris individuellement.   Pour déterminer l’impact de l’inflation sur les dépenses gouvernementales sur un certain nombre d’années, les analystes doivent corriger l’effet de l’inflation.   

Prenons le cas du pays de Chaosa.  Heureusement, Chaosa a publié les données budgétaires des 10 dernières années et il est donc possible d’observer l’évolution des dépenses au cours de cette période. 

Ce simple tableau montre clairement que les dépenses à Chaosa ont doublé pendant cette période de dix ans, passant de 100 milliards à 200 milliards de Ŧ.  L’augmentation la plus forte correspond au budget de la défense, qui a augmenté de 35 milliards de Ŧ, tandis que l’augmentation la plus faible correspond à la catégorie « autres », qui n’a augmenté que de 3 milliards de Ŧ.  Toutefois, une importante question se pose.  Le volume des dépenses gouvernementales a-t-il réellement  doublé au cours de cette période?  Après tout, en supposant qu’il y ait eu une certaine inflation pendant cette période, on n’achète pas autant avec un tenge – la devise de Chaosa – (ou, dans ce cas, un milliard de tenges) en 2006 qu’on pouvait le faire en 1997.   

Correction de l’inflation

Pour corriger les chiffres en fonction de l’inflation, vous devez savoir quel a été le taux d’inflation pour chacune des années de la période que vous analysez.   L’outil le plus courant pour ce faire, et qui est publié par la plupart des gouvernements ou par des universitaires, a généralement pour nom indice des prix à la consommation  ou, parfois, indice d’inflation.  C’est un tableau dont le point de départ est fixé arbitrairement à 100.   Si l’année suivante, le taux d’inflation est de cinq pour cent, l’indice s’élève à 105 (100X 1.05).  Si l’année suivante, le taux d’inflation augmente de 10 pour cent, l’indice d’inflation s’élèvera à 115.5 (105 X 1.10), et ainsi de suite.   Les années antérieures à l’année de référence – qui répétons-le, est un point de départ arbitraire – afficheront des chiffres inférieurs à 100 à condition que le taux d’inflation soit positif.   Si le taux d’inflation avait été de quatre pour cent l’année antérieure à l’année de référence, l’indice aurait été de 96.2 (100/1.04). 
Voici donc l’indice des prix à la consommation pour Chaosa.  Un coup d’œil rapide montre que le taux d’inflation semblait être plutôt élevé pendant plusieurs des années qui apparaissent.   En fait, on peut calculer rapidement que les prix ont plus que doublé pendant cette période, puisque le chiffre de 2006 – 130.9 – représente plus du double de l’indice de 64.2 pour l’année 1997.Si le taux d’inflation a plus que doublé entre 1997 et 2006, mais que les dépenses gouvernementales n’ont que doublé, cela signifie que les  dépenses réelles – dépenses après correction de l’inflation – ont en fait baissé. Le gouvernement peut en fait faire moins d’acquisitions en 2006 qu’il ne le pouvait en 1997.  Il faut toutefois être plus précis et il faut aussi calculer l’impact de l’inflation sur chacun des programmes menés par le gouvernement de Chaosa.

Pour corriger l’effet de l’inflation, pensez d’abord à ce qu’en principe vous essayez de faire.  Vous voulez vous assurer que la valeur de la monnaie que vous décrivez est la même quelle que soit l’année.   Comme il y a eu inflation, on sait qu’en 2006, on ne peut acheter autant avec un tenge qu’on ne pouvait le faire en 1977 et on veut dont égaliser le « pouvoir d’achat » de ces deux années.   Prenez note qu’on peut y parvenir en élevant le montant nominal de 1997 pour l’exprimer en tenges de 2006 ou en déflatant les chiffres de 2006 pour les exprimer en tenges de 1997, ou si vous voulez, en décrivant les deux en utilisant une autre année, par exemple,  l’année de référence 1999. 

Comme les lecteurs savent instinctivement quelle est la valeur actuelle du tenge, il est généralement préférable d’élever tous les montants nominaux des années précédentes à la valeur actuelle du tenge, ou à celle de l’année la plus récente pour laquelle l’indice d’inflation existe.

Maintenant, comment procéder?  Voici l’équation permettant d’élever les montants des années précédentes aux valeurs actuelles, suivie d’un exemple illustrant comment élever le budget de la défense de Chaosa pour 1997 à la valeur actuelle du tenge :

Valeur nominale x Indice d’inflation de l’année en cours ÷ Indice d’inflation de l’année précédente = Valeur réelle (mesurée en Valeurs réelles de l’année en cours)

ou

65Ŧ x 130.9 ÷ 64.2 = 133Ŧ

En d’autres termes, les 65 milliards de Ŧ que Chaosa a consacrés à la défense en 1997 équivalaient à des dépenses de 133 milliards de Ŧ en 2006.  Puisque Chaosa a consacré 100 milliards de Ŧ à la défense en 2006, il a en fait réduit la valeur réelle (mesurée en valeurs de 2006) des dépenses de défense au cours des 10 dernière années.

Il est habituellement important – en faisant ces calculs et d’autres – de procéder à des vérifications conceptuelles pour s’assurer que le résultat est logique, qu’il correspond en termes très approximatifs à ce à quoi on s’attendait.  L’une des vérifications les plus simples, mais neánmoins des plus importantes, consiste à s’assurer que le nouveau chiffre calculé va dans le sens souhaité.   C’est-à-dire, on peut facilement se tromper et multiplier la valeur nominale par l’indice d’inflation de l’année précédente, puis diviser le résultat par l’indice de l’année en cours.    Toutefois, si cela se produit, la valeur nominale va diminuer.  Sauf dans les rares circonstances où l’économie est marquée par la déflation – où les prix baissent et la monnaie perd de sa valeur d’année en année – une correction de l’inflation devrait toujours augmenter les chiffres des années antérieures ou réduire les chiffres de l’année en cours ou des années à venir.   

Finalement…

il peut arriver que vous vouliez calculer les dépenses actuelles d’après la valeur correspondant à une période antérieure quelconque ou déflater des coûts projetés pour les exprimer en tenges actuels. Dans les deux cas, l’équation est exactement l’inverse de celle utilisée pour élever les montants des années antérieures.  Si vous voulez mesurer les dépenses de défense actuelles en tenges de 1997, par exemple, l’équation serait :

Valeur nominale x Indice d’inflation de l’année antérieure ÷ Indice d’inflation de l’année en cours  = Valeur réelle (mesurée en Valeurs réelles de l’année antérieure)

ou

100Ŧ x 64.2 ÷ 130.9 = 49Ŧ

En d’autres termes, les 100 miliards de Ŧ que Chaosa a consacrés à la défense en 2006 équivalaient à des dépenses de 49 milliards de Ŧ en 1997.  Encore une fois, le critère immédiat et plein de bon sens, c’est que lorsque le montant des dépenses pour l’année en cours (ou les années futures) sont déflatés pour correspondre à une période antérieure, la valeur devrait baisser, comme elle baisse ici de 100 milliards à 49 milliards de Ŧ.  Néanmoins, au-delà de cette baisse due à l’inflation, il est évident que les dépenses réelles (mesurées en valeurs de 1997) en matière de défense ont baissé pendant cette période de 65 milliards de Ŧ à 49 milliards de Ŧ. 

C’est le temps de faire quelques exercices :

EXERCICES:  L’inflation au Practistan!

L’indice des prix à la consommation (IPC) au Practistan pour les cinq dernières années est comme suit :

1.  Le taux d’inflation prévu pour 2007 est de dix pour cent.   Quel est l’IPC pour 2007?

2.  Au lieu de fournir des estimations du taux d’inflation, le gouvernement annonce que l’IPC pour 2007 est de 130. Quel est le taux d’inflation en 2007?

Le budget du Practistan (en millions de $) pour 2004 est le suivant :

3.  En supposant que l’IPC est de 132 en 2007, calculez la valeur (réelle) de toutes les rubriques du budget du Practistan pour 2004 en valeurs de 2007.

4.  Si le budget de défense pour 2007 est de 33,000$, a-t-il augmenté en termes réels par rapport à la valeur de 2004? Si oui, de combien? Comparer les deux années en valeurs RÉELLES.