Derechos a la vivienda en España: MBD vs España, Comunicación del CDESC No. 5/2015

Fecha de Publicación: 
Martes, 5 Junio 2018

¿Sobre qué trata el caso?

En 2013, una familia con niños pequeños fue desalojada de su hogar luego de que expirara su contrato de alquiler privado. En ese momento, España padecía una crisis económica devastadora con altos niveles de desempleo, y esto había afectado a la familia, que durante un tiempo no pudo pagar el alquiler. El padre de la familia había solicitado repetidamente viviendas sociales durante más de una década pero siempre le fueron denegadas. Después de agotar los recursos internos (es decir, buscar todos los recursos legales razonables a nivel nacional), la familia presentó una queja ante el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas (CDESC) contra España. En 2017, el CDESC declaró que España violaba el derecho a una vivienda adecuada en virtud del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y confirmó que cualquier desalojo de inquilinos de viviendas de alquiler privadas debe cumplir con el derecho a una vivienda adecuada, particularmente en contextos de vulnerabilidad. Además, los Estados deben poder justificar medidas más amplias que afecten al derecho a la vivienda, incluidas las ventas de viviendas públicas y la aplicación de ingresos fiscales.

Además de “recomendaciones individuales” específicas sobre el acceso de la familia a una vivienda adecuada, compensación y costos legales, el CDESC hizo “recomendaciones generales” al gobierno español para garantizar que no ocurran violaciones similares en el futuro. El CDESC solicitó: a) la adopción de medidas legislativas y/o administrativas para garantizar que los inquilinos tengan acceso a procedimientos judiciales en los que un juez pueda considerar las consecuencias del desalojo; (b) la adopción de medidas para resolver la falta de coordinación entre las decisiones judiciales y las acciones de los servicios sociales; (c) la adopción de medidas para garantizar que los desalojos de quienes carecen de los medios para obtener viviendas alternativas implican una consulta genuina y pasos esenciales con respecto a la vivienda alternativa; (d) protección especial para aquellos que se encuentran en una situación de vulnerabilidad; y (e) el desarrollo e implementación de un plan nacional para garantizar el derecho a una vivienda adecuada para personas de bajos ingresos.

¿Qué implementación colectiva tuvo lugar?

En 2017-18, los miembros de la Red-DESC trabajaron en estrecha colaboración y solidaridad con los miembros y aliados con sede en España y otros lugares. Esta acción se centró en el derecho a la vivienda de inquilinos y personas en situaciones socialmente vulnerables y conectó el caso específico con los impactos más amplios en derechos humanos de la crisis económica y las medidas de austeridad impuestas en España (que reflejaban medidas similares impuestas en gran parte de Europa y en otras partes del mundo). En particular, participamos en:

  • discusiones iniciales de estrategia entre los miembros de la Red-DESC y aliados españoles locales y movimientos sociales para considerar los pasos que la sociedad civil cree que España debería tomar para cumplir con las recomendaciones
  • la creación de un grupo nacional de monitoreo, compuesto por organizaciones locales de la sociedad civil española y movimientos sociales, para supervisar la implementación y conectar el caso con una defensa más amplia sobre la vivienda y los derechos relacionados en España
  • apoyo bilateral entre los miembros de la Red-DESC y la sociedad civil española local para debatir sobre herramientas y enfoques de monitoreo efectivos que podrían abordar las recomendaciones
  • el desarrollo de presentaciones colectivas por grupos locales españoles y por miembros de la Red-DESC a nivel internacional, para proporcionar al CDESC información adicional y recomendaciones sobre la implementación del caso

¿Qué lecciones podemos aprender del trabajo realizado respecto al procedimiento de seguimiento del CDESC en este caso?

El 5 de noviembre de 2018, algunos miembros participaron en un debate en línea llamado «Aplicar las decisiones del CDESC: lecciones aprendidas de la experiencia del procedimiento de seguimiento de MBD c. España». El debate supuso una oportunidad para que quienes abogan por la aplicación en España resumiesen y comunicasen las lecciones aprendidas del proceso de seguimiento a otros miembros de la red. Intervinieron Irene Escorihuela Blasco (Observatori DESC, miembro de la Red-DESC), Javier Rubio (Centro de Asesoría y Estudios Sociales, CAES) y Marta Mendiola (Amnistía Internacional, miembro de la Red-DESC). Se puede acceder al debate completo y a las diapositivas presentadas en los enlaces que se muestran.

 

Implementando Dictámenes del Comité DESC: Lecciones del caso

Documentos claves: