Reflexión sobre el actual trabajo sobre tierra, vivienda y recursos naturales

Dado que aproximadamente la mitad de las organizaciones miembro de la Red-DESC trabaja de alguna manera con temas relacionados con la tierra, la vivienda y los recursos naturales (TVRN), es obvio que se trata de temas centrales del campo de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC).

Del 10 al 11 de marzo de 2018 (durante el 62o período de sesiones de la Comisión de la Situación Jurídica y Social de la Mujer de la ONU), la Red-DESC reunió a un diverso grupo de representantes para discutir estrategias que guiarán el trabajo de la Red sobre estos temas críticos, teniendo en cuenta los efectos diferentes y desproporcionados sobre la mujer y su liderazgo clave en las luchas relacionadas y visiones alternativas. Aproximadamente un tercio de los participantes pertenecía a movimientos sociales y agrupaciones de base.

Los miembros que participaron en la reunión fueron: Adalah – The Legal Center for Arab Minority Rights in Israel, Asia Indigenous Peoples Pact, Asia Pacific Forum on Women, Law and Development (APWLD), Association of Women’s Rights in Development (AWID), Center for Women's Global Leadership (CWGL), Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Consejo de Pueblos Wuxhtaj, Endorois Welfare Counsel, European Roma Rights Centre (ERRC), FIAN International - Food First Information and Action Network, Habitat International Coalition (HIC), Economic and Social Rights Centre (Hakijamii), Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, Movimiento Unificado Francisco Sánchez-1932 (MUFRAS-32), Ogiek Peoples’ Development Program, Tebtebba Foundation (Indigenous Peoples' Centre for Policy Research and Education), y World Forum of Fisher Peoples.

En la reunión, los miembros pudieron evaluar el trabajo previo de la Red-DESC relacionado con la tierra, la vivienda y los recursos naturales, exploraron oportunidades para continuar con proyectos colectivos e imaginaron efectos potenciales de largo plazo.

Antes de esta reunión de estrategia
A través del tiempo, la Red dedicó amplios esfuerzos a cuestionar el desposeimiento en gran escala, incluyendo los desplazamientos forzosos de comunidades en el marco de proyectos de “desarrollo”, un proyecto sobre desplazamientos inducidos por el desarrollo, apoyo a casos estratégicos para miembros que cuestionan megaproyectos que provocan desplazamientos forzosos, así como trabajo de incidencia para promover modelos alternativos de desarrollo y cuestionar las violaciones sistémicas asociadas con la financiación del desarrollo. Durante toda la historia de la Red-DESC, el sistema de solidaridad también abordó múltiples formas de represalias contra los defensores de los derechos humanos, cuestionando los desplazamientos, los desalojos y el desposeimiento de las formas de subsistencia.

La Red-DESC también buscó fortalecer e implementar estándares internacionales, utilizando a la vez los procesos relacionados como espacios de movilización. Este trabajo incluye informes presenciales y escritos sobre los DESC de las mujeres trabajadoras en el marco de la tierra y la vivienda ante el Comité de la ONU de DESC y el Comité de la ONU sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer destinados a contribuir en la redacción de varias observaciones generales o recomendaciones de órganos de tratados de la ONU, como en el caso de CEDAW y CESCR respecto de Recomendaciones Generales y Observaciones, así como observaciones finales, y un nuevo tratado de la ONU sobre derechos humanos y empresas. El trabajo colectivo también promovió la implementación de decisiones pioneras de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, aprovechando también estos procesos como oportunidades para fortalecer el liderazgo de las mujeres.

Asimismo, la Red trabaja para fortalecer el liderazgo de los movimientos sociales y las agrupaciones de base, en particular de las mujeres de las bases en su lucha por la tierra, la vivienda y los recursos naturales. Este trabajo se concreta a través del aprendizaje mutuo y el intercambio, prestando atención a las maneras en las que las estrategias de los movimientos sociales emplean el marco de los derechos humanos, como se refleja en “Tierra en la lucha por la justicia social: estrategias de los movimientos sociales para garantizar los derechos humanos”. Un segundo intercambio estratégico de mujeres líderes de las bases que participan en luchas por la TVRN tendrá lugar este mes de mayo en Kenia.

Propuestas para continuar la acción colectiva

La reunión de estrategia se basó en tres estrategias primarias. Los participantes identificaron oportunidades para promover los objetivos colectivos, definieron efectos transformadores de largo plazo (5 a 10 años), e imaginaron los resultados y actividades prioritarias para los próximos 2 a 3 años.

Aunque los resultados de este ejercicio están siendo analizados y ajustados actualmente por el resto de la Red, es posible adelantar que las propuestas iniciales son las siguientes:

• Iniciativas para desalentar la comercialización de la tierra, cuestionar la legalidad del desposeimiento de tierras, y difundir modelos alternativos que consideren la tierra como base de la subsistencia, la cultura y la vida.
• Oportunidades para fortalecer los estándares legales relacionados con la tierra, la vivienda y los recursos naturales, incluyendo por medio de un tratado vinculante sobre los derechos humanos y las empresas, una próxima Observación General sobre la tierra del CESCR, informes temáticos de titulares de Procedimientos Especiales de la ONU, y el borrador de una declaración sobre los derechos de los campesinos.
• Esfuerzos continuos para apoyar la implementación de decisiones legales derivadas de órganos de derechos humanos internacionales y regionales relacionadas con la tierra, la vivienda y los recursos naturales.
• Trabajo colectivo para promover el liderazgo, los derechos y la participación de las mujeres en procesos de toma de decisiones.
• Trabajo colectivo para resolver los graves problemas de seguridad y protección que enfrentan muchas veces las defensoras de los derechos humanos de las bases.
• Intercambios futuros de información, experiencias y lecciones.

Los participantes también abordaron el tema de los relatos públicos que se forman y sostienen alrededor de las luchas por la tierra, la vivienda y los recursos naturales, oponiendo las historias que cuentan los activistas y los defensores de los derechos humanos sobre sus propias luchas con las que generan sus adversarios. La discusión sobre enfoques de las principales divisiones históricas existentes dentro del campo de la tierra, la vivienda y los recursos naturales condujo a una reflexión sobre los puntos de consenso que están surgiendo a lo largo y a lo ancho del diverso conjunto de miembros que conforma la Red-DESC.

Se desarrollará un plan completo de estrategia para esta área de trabajo tras haber recibido los comentarios del resto de los miembros de la Red y cuando se hayan evaluado más las oportunidades de promover los derechos humanos y la justicia social en los próximos años.