Juntos para detener la captura corporativa del proceso del tratado y abogar por un tratado vinculante fuerte para regular el poder corporativo

Fecha de Publicación: 
Miércoles, 21 Diciembre 2022
Del 24 al 28 de octubre del corriente, una delegación de miembros de la Red-DESC asistió a la 8ª sesión (última versión actualizada disponible en inglés) de las negociaciones para un Instrumento Legalmente Vinculante sobre empresas y derechos humanos

 Les membres, partenaires et alliés du Réseau-DESC ont assisté aux sessions du traité à Genève du 24 au 28 octobre pour plaider contre l'emprise des entreprises et pour un traité contraignant et fort pour réguler le pouvoir des entreprises.

ESCR-Net members, partners & allies after attending the treaty sessions in Geneva from 24 - 28 October to advocate against corporate capture and for a strong binding treaty to regulate corporate power.
ESCR-Net members, partners & allies after attending the treaty sessions in Geneva from 24 - 28 October to advocate against corporate capture and for a strong binding treaty to regulate corporate power.

Por qué el tercer borrador surgió como un objetivo de incidencia unánime

Junto con varios Estados clave del Sur Global, muchos movimientos sociales, representantes de Pueblos Indígenas así como de organizaciones de la sociedad civil se han involucrado significativamente en el proceso para establecer el tercer borrador revisado.

Uno de los principales desafíos fue que el presidente del proceso, el embajador ecuatoriano Izquierdo Miño, hizo esfuerzos para presentar un segundo documento como base para las negociaciones. El documento presentado por el presidente poco tiempo antes del inicio de la sesión, incluía propuestas de artículos modificados y debilitados, especialmente sobre prevención, responsabilidad legal y jurisdicción extraterritorial. Las propuestas parecían estar influenciadas por los Estados Unidos (EE.UU.) y representantes empresariales como la Organización Internacional de Empleadores (OIE).

Como respuesta, la Red-DESC, la Alianza por el Tratado, la Campaña Global para Reclamar la Soberanía de Los Pueblos, Desmantelar el Poder Corporativo y Acabar con la Impunidad, las Feministas por el Tratado y los Jóvenes Amigos del Tratado expresaron su malestar e hicieron un llamado a los Estados a basar sus negociaciones en el Tercer Borrador.

“Fueron unos días muy estresantes a principios de esta semana. Parecía que había un intento de socavar nuestro trabajo, pero nuestra presión durante la semana evitó que eso sucediera y lo hemos mantenido vivo para luchar otro día”, dijo Wesam Ahmad (Al. -Haq, Palestina). 

 

El elefante en la habitación es la captura corporativa

Bajo el esquema de participación múltiple, el proceso del tratado ha sido capturado en gran medida por representantes corporativos que presionan a los Estados, particularmente del Norte Global, para evitar el progreso en temas críticos que podrían prevenir abusos y violaciones corporativas.

 

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“Como parte de los pueblos y la sociedad civil del mundo que luchan por la vida y la paz, me doy cuenta que estamos frente a otro poder que tiene mucha influencia a nivel mundial, que son las empresas transnacionales. Y también me doy cuenta cómo colaboran los gobiernos para que este tratado no avance. Es preocupante, pero no perdamos el corazón y sigamos adelante”, dijo Juana Toledo (Consejo de Pueblos Wuxhtaj, Guatemala).

Los miembros de la Red-DESC llevaron a cabo un evento paralelo el primer día de la sesión del tratado para ampliar nuestras demandas y hacer incidencia sobre la discusión relacionada a la captura corporativa en la sesión de trabajo de la tarde, a la que asistieron diversos Estados, incluidos Palestina, Uruguay, Malasia, Luxemburgo, Austria y Portugal.

Cabe destacar que el informe de la sesión preparado por el Secretariado de la sesión del tratado incluía el siguiente párrafo:

En el debate que siguió, las delegaciones y las organizaciones no gubernamentales plantearon una serie de preguntas y comentarios en respuesta a las intervenciones de los panelistas. Entre los temas discutidos estuvo si una mayor participación empresarial en el grupo de trabajo conduciría a la captura corporativa y qué se podría hacer para limitar dicho riesgo…”

Vea el informe completo aquí (borrador disponible en inglés).

 

Amigos del Presidente

Otro tema planteado por nuestros miembros abordó cuán clave es la transparencia en la asignación de Estados como "Amigos del Presidente" en el proceso para apoyar el tratado.

Hasta el momento, Indonesia, Azerbaiyán, Camerún, Uruguay, Francia y Portugal han sido designados por el Presidente del proceso (anunciados en octubre de 2022) para ser Amigos del Presidente, pero no estaba claro cómo se produjo esa selección. Camerún fue anunciado como parte del grupo de Amigos del Presidente el último día de la sesión del tratado, mientras que otros fueron anunciados a principios del mes. Nuestros miembros también acordaron impulsar una representación regional adecuada en el grupo de Amigos, instando a que haya más representación de Estados del Sur Global y que se celebren consultas regionales antes de que se lleven a cabo las negociaciones en octubre del próximo año. Finalmente, las organizaciones de la sociedad civil acordaron que en adelante el trabajo de los Amigos del Presidente debe ser transparente en este proceso y particularmente entre las sesiones del tratado y dentro de las mismas. Esto debe implicar la participación activa en todas las sesiones de las comunidades afectadas, los movimientos sociales, representantes de los Pueblos Indígenas y otras organizaciones de la sociedad civil.

“Si bien es una práctica que los Estados se reúnan, es una falta de transparencia increíble que se reúnan a puertas cerradas cuando los afectados y las víctimas son la principal razón para trabajar por este tratado”, señaló Ivette González (PODER, México).

 

El Sur Global debe liderar el proceso

Como parte de la estrategia de incidencia de la Red-DESC, durante el 2022 varios miembros participaron en misiones regionales de incidencia en América Latina, África y Asia, con el fin de involucrar de manera significativa a los Estados del Sur Global en el proceso del tratado. A pesar de que se necesita hacer más trabajo a nivel regional (especialmente en África y Asia), a lo largo de la semana hubo una sólida participación de los Estados del Sur Global, la mayoría de los cuales contribuyeron a las discusiones para fortalecer el texto.

Los miembros también se involucraron con distintos Estados en reuniones bilaterales y multilaterales, así como mediante la lectura de intervenciones en el plenario de la sesión, para garantizar que el contenido sustancial del tratado siga siendo sólido o se fortalezca aún más para proteger y reparar a las personas contra la impunidad empresarial, y para lograr que las corporaciones y otros involucrados asuman responsabilidad por actos u omisiones que violen o abusen de nuestros derechos.

“La lucha como Pueblos Indígenas es incluir en este tratado la salvaguarda de los territorios, la tierra, el agua y todo lo que nos rodea. Lo que vi y analicé en este espacio, es que a pesar de nuestro clamor, las empresas tienen más influencia en este proceso y no están viendo la realidad, el verdadero exterminio de las personas y del planeta, y las veo más interesadas en los recursos”, dijo María Carreño (CAOI, Colombia).

 

¿Qué sigue?

Fuimos testigos de varios intentos por parte de Estados como los EE.UU. de socavar el corazón del instrumento legalmente vinculante en las disposiciones relacionadas con la prevención, la responsabilidad legal y las obligaciones y jurisdicción extraterritoriales. Sobre la base de las intervenciones de los actores empresariales en la sala, quedó claro que esto fue un efecto de la captura corporativa de algunos Estados clave en la sala, en particular los Estados del Norte Global. Afortunadamente, el proceso sigue estando fuertemente influenciado por los países del Sur Global donde se encuentran la mayoría de las comunidades afectadas por abusos y violaciones corporativas.

En el futuro, debemos continuar trabajando con los Estados, particularmente del Sur Global, para garantizar que se reúnan regularmente y de manera transparente durante todo el año para promover un lenguaje más fuerte y avanzar hacia la adopción y la implementación del tratado.

 

 

 

Para ver y leer las declaraciones de los miembros:

Declaración general (Juana Toledo, Consejo Pueblos Wuxhtaj)

Artículo 3 - María Carreño (CAOI)

Artículo 4 - Juana Toledo - Consejo Pueblos Wuxhtaj

Artículo 6 - Wesam Ahmed (Al-haq)

Artículo 7 - Ivette González (PODER)

Artículo 9 - Arnold Kwesiga - ACCA, Centro de Derechos Humanos - Universidad de Pretoria


Vea algunos videos y tweets sobre el evento paralelo

 

Recursos para el seguimiento:

  1. Informe del octavo período de sesiones del grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta sobre empresas transnacionales y otras empresas comerciales con respecto a los derechos humanos. Presidente-Relator: Emilio Rafael Izquierdo Miño (borrador disponible en inglés):
    Informe del octavo período de sesiones del grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta sobre empresas transnacionales y otras empresas comerciales con respecto a los derechos humanos. Presidente-Relator: Emilio Rafael Izquierdo Miño (borrador disponible en inglés)
  2. Actualizaciones sobre el tercer borrador revisado (que incorpora los comentarios realizados por los Estados durante la octava sesión del tratado, disponible en inglés):
    Actualizaciones sobre el tercer borrador revisado (que incorpora los comentarios realizados por los Estados durante la octava sesión del tratado, disponible en inglés) 

 


Las organizaciones miembros que participaron en la sesión del tratado incluyeron: CAOI, Consejo de Pueblos Wuxhtaj, PODER, Al-Haq, ACCA, Centro de Derechos Humanos – Universidad de Pretoria, MAB, Franciscans International, FIAN, ICJ, CALS, ZELA, CCR, FIDH , AWID y ALTSEAN-Birmania. Varios miembros como el Comité Ambiental por la Defensa de la Vida, FOCO, IPRI, ISER, AIFES y AIPP también participaron en la preparación de las sesiones del tratado.

Muchos Estados también estuvieron presentes en la sesión del tratado. Esto incluyó: Argelia, Angola, Argentina, Austria, Australia, Azerbaiyán, Bélgica, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Camerún, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Costa de Marfil, Cuba, República Checa, Ecuador, Egipto, El Salvador, Etiopía, Finlandia, Francia, Alemania, Guatemala, India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Irak, Irlanda, Italia, Japón, Kenia, Lituania, Luxemburgo, Malasia, Malí, México, Mozambique, Namibia, Países Bajos, Noruega, Pakistán, Palestina, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, Portugal, Qatar, República de Corea, Federación Rusa, Arabia Saudita, Senegal, Sudáfrica, España, Suecia, Suiza, Togo, Turquía, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos de América, Uruguay, Venezuela (República Bolivariana de), Zambia.

Palestina, Uruguay, México, Namibia, Sudáfrica y varios otros Estados hicieron algunos comentarios constructivos sobre el tercer borrador revisado sobre la protección de los defensores de los derechos humanos, los derechos ambientales, los derechos de género, los derechos de la niñez, el derecho a la autodeterminación, los derechos de las comunidades en el contexto del conflicto armado y más allá. La mayoría de los Estados, incluidos Argentina y Brasil, acordaron que el tercer borrador revisado del tratado y los comentarios hechos directamente por los Estados deberían ser la base de las negociaciones en curso, pero esto aún está por verse y solidificarse en sesiones futuras.