Presentación colectiva sobre pérdidas y daños al Relator Especial de la ONU sobre Derechos Humanos y Cambio Climático

Fecha de Publicación:

Martes, 5 Julio 2022

El 23 de junio de 2022, miembros de la Red-DESC enviaron una presentación colectiva al Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) sobre los derechos humanos y el cambio climático, Ian Fry, en respuesta a una petición de contribuciones sobre la “Promoción y protección de los derechos humanos en el contexto de las medidas de mitigación, adaptación y acciones financieras para enfrentar el cambio climático, con especial énfasis en pérdidas y daños”, para informar su próximo informe que se presentará en la 77ª sesión de la Asamblea General de la ONU. La presentación conjunta se centró especialmente en las pérdidas y los daños.

La presentación subraya que la responsabilidad histórica y actual de la crisis climática recae en los países ricos y altamente industrializados y en poderosos actores empresariales. Sin embargo, los países, pueblos y comunidades, especialmente los pueblos indígenas y los del Sur Global, que son los que menos han contribuido a la crisis climática, no solo son los más afectados en términos de pérdidas y daños, sino que es probable que los impactos del cambio climático se intensifiquen más rápidamente en sus contextos en comparación con el resto del mundo. Deben hacer frente a estos impactos climáticos con recursos limitados debido a las historias de colonialismo y extractivismo, que contribuyen a aumentar las vulnerabilidades climáticas de los pueblos y a socavar sus capacidades de adaptación, lo que da lugar a inmensas desigualdades globales. Mientras tanto, los países del Norte Global, que tienen mucho más espacio fiscal y mucha más responsabilidad sobre el cambio climático, se niegan a tomar medidas a la escala requerida y a comprometer recursos significativos para las pérdidas y los daños, a pesar de las obligaciones de derechos humanos de cooperación y asistencia internacional, y de proporcionar remedio a las violaciones de derechos humanos, que en este caso implicaría no prevenir los daños actuales y previsibles a los derechos humanos. Teniendo en cuenta los deberes legales existentes y a la luz del amplio conocimiento de los impulsores y los daños del cambio climático, el hecho de que los Estados, especialmente las naciones ricas, no tomen medidas adecuadas para reducir las emisiones, apoyar a las personas para que se adapten al cambio climático y proporcionar reparación a aquellos cuyos derechos han sido violados como resultado de las pérdidas y los daños, constituye una violación de los derechos humanos.

A partir de la experiencia vivida por quienes experimentan daños a los derechos humanos debido al cambio climático y también resistiendo a los impulsores estructurales de la crisis climática, nuestras recomendaciones (resumidas) al Relator Especial en relación con las leyes, las políticas y las acciones sobre pérdidas y daños incluyen lo siguiente:

Los Estados deben integrar los derechos humanos en las decisiones para evitar, minimizar y abordar las pérdidas y los daños. En particular, esta presentación pide al Relator que inste a los Estados, entre otras cosas, a:

Adoptar un enfoque feminista e interseccional en el diseño de políticas y marcos relacionados con las pérdidas y los daños, incluida la recopilación de datos desglosados y abordar el vacío de datos.
Garantizar el derecho a la autodeterminación y a la participación pública; reforzar el derecho a la tierra y a la tenencia.
Reforzar el apoyo de la sociedad: proteger a las personas defensoras de los derechos humanos y del medio ambiente; priorizar el trabajo de cuidados; mejorar la protección social; invertir en servicios públicos e infraestructuras.
Reconocer las graves implicaciones de las pérdidas y daños “no económicos”, y proteger los derechos relacionados, incluidos los derechos culturales.
Adoptar un enfoque basado en los derechos para los desplazamientos forzosos y la migración causados por pérdidas y daños
Garantizar la rendición de cuentas de las empresas y poner fin a la captura corporativa.

De acuerdo con el derecho internacional de los derechos humanos, los países industrializados ricos deben proporcionar una financiación nueva, adicional, basada en las necesidades, previsible y sostenible para las pérdidas y los daños a la escala requerida, en particular, a la luz de los deberes legales de la cooperación internacional y para proporcionar un remedio por las violaciones de los derechos humanos, incluyendo las formas de discriminación estructural entrecruzadas y que tienen sus raíces en los legados del colonialismo, entre otros—, así como sobre la base de los principios de solidaridad, responsabilidad histórica y de quien contamina paga.

Mientras las pérdidas y los daños devastan vidas en todas las regiones, esta presentación colectiva afirma que un enfoque de derechos humanos hacia las pérdidas y los daños es importante, ya que devuelve el enfoque a los principios fundamentales de la dignidad humana, la reparación, la participación, la cooperación y la rendición de cuentas.

Lea aquí nuestra presentación colectiva completa en inglés, español, francés y árabe.

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Numerosos miembros de la Red contribuyeron a la estrategia, la investigación, la redacción y/o la revisión de esta presentación colectiva de la Red-DESC, sobre todo a través del Grupo de Trabajo sobre Medio Ambiente y Derechos Económicos, Sociales y Culturales, con un agradecimiento especial a: African Indigenous Foundation for Energy and Sustainable Development (AIFES, Nigeria); Al-Haq (Palestina); ALTSEAN-Burma; Amnistía Internacional (AI); Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP); Asia Pacific Forum on Women, Law and Development (APWLD); Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA); Association for Women’s Rights in Development (AWID); Center for Economic and Social Rights (CESR); Center for International Environmental Law (CIEL); Dejusticia (Colombia); Dibeen Association for Environmental Development (Jordania); End Water Poverty; Egyptian Association for Collective Rights (EACR, Egipto); Egyptian Initiative for Personal Rights (EIPR, Egipto); Endorois Indigenous Women Empowerment Network (EIWEN, Kenia); Foundation for the Conservation of the Earth (FOCONE, Nigeria); Franciscans International (FI); Fundación Promoción Humana (FPH, Argentina); Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights (GI-ESCR); Layla Hughes (miembro individual, abogada ambientalista internacional); Kavita Naidu (miembro internacional, abogada internacional de derechos humanos); Lok Shakti Abhiyan (India); Manushya Foundation (Tailandia); Movement for the Survival of the Ogoni People (MOSOP, Nigeria); National Indigenous Women Forum (Nepal); Ogiek Peoples Development Program (OPDP, Kenia); Pakistan Fisherfolk Forum (PFF, Pakistán) y SAPCONE-Turkana People Organization (Kenia).