Manual de Incidencia para el Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Este Manual fue creado por la Coalición de ONGs con el objetivo de proveer a  grupos de la sociedad civil, así como Estados, de una herramienta para facilitar el trabajo de incidencia tanto nacional como internacional, para apoyar la ratificación del Protocolo y la implementación de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) a nivel nacional.

Cuaderno 1: Refresque sus conocimientos sobre el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Este Cuaderno explica

• El contenido del Pacto que el Protocolo Facultativo tiene por objeto hacer cumplir
• Las obligaciones de los Estados bajo el Protocolo
• El rol del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (grupo de expertos en implementar el Protocolo)
• Los retos y desafíos relacionados con la implementación y la ejecución de los DESC

Cuaderno 2: Información General: El Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

El Cuaderno describe:

• Los procedimientos y mecanismos establecidos en el Protocolo Facultativo
• El proceso de adopción y ratificación del PIDESC
• La competencia del Comité DESC para recibir y considerar quejas contra los Estados Parte

Cuaderno 3: ¿Por qué los Estados deben Ratificar el Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales?

Este Cuaderno:

• Describe los principales incentivos para que los Estados ratifiquen e implementen el Protocolo Facultativo
• Desafía algunos de los mitos más comunes que se esconden tras la noción de justiciabilidad de los derechos económicos, sociales que se oponen a su exigibilidad
• Ofrece herramientas para abogar por la ratificación y la implementación nacional del Protocolo Facultativo

Cuaderno 4: Herramientas para cabildear a su país y abogar por la ratificación e implementación del Protocolo Facultativo 

Este Cuaderno provee:

• provee información, recursos y bases para asistirlo en el cabildeo a los Estados para la ratificación e implementación nacional del Protocolo Facultativo.

¿Por qué un Protocolo Facultativo?

Millones de personas alrededor del mundo sufren violaciones a sus derechos económicos, sociales y culturales, incluyendo abusos a su derecho a una adecuada vivienda, alimentación, agua y servicios sanitarios, salud, trabajo y educación. En muchos países los derechos económicos, sociales y culturales no se reconocen ni son exigibles por ley, lo que deja a las personas con pocas esperanzas de acceder a un recurso efectivo que las proteja contra actos que violen sus derechos fundamentales.

Sin embargo, una vez que entre en vigor, el Protocolo Facultativo permitirá a las personas que sufran violaciones a sus derechos económicos, sociales y culturales y que no encuentren un recurso de protección en sus propios países, a que busquen justicia en el Sistema Universal de Naciones Unidas.

De igual manera el Protocolo Facultativo ayudará a mejorar y promover la  creación de mecanismos de queja nacionales, crando más oportunidades para que las personas puedan demandar la exigibilidad de los derechos dentro de sus propios países; y motivará a los Estados a cumplir más plenamente con las obligaciones impuestas por el Pacto.

El Protocolo incluye tres nuevos procedimientos:

1. Procedimiento de queja (comunicaciones) individuales, para individuos o grupos que alegan violaciones a los derechos del Pacto.
2. Procedimiento de investigación que proporciona al Comité DESC (órgano a cargo de monitorear el cumplimiento del Pacto) la facultad de realizar investigaciones cuando haya recibido información confiable sobre violaciones graves o sistemáticas de los derechos del PIDESC por parte de un Estado Parte.
3. Procedimiento de queja (comunicaciones) interestatales, que permite a un Estado Miembro denunciar a otro Estado Miembro cuando considere que éste no está cumpliendo con las obligaciones impuestas por el Tratado.

Cuando un Estado ratifica un tratado de derechos humanos, hace expreso su compromiso frente a la comunidad internacional de obligarse legalmente bajo dicho tratado; los Estados no pueden invocar disposiciones de su ley nacional, para justificación el incumplimiento del Tratado.

Acerca de la Campaña:

La Coalición Internacional de ONG del Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reúne a cientos de personas y organizaciones de todo el mundo que comparten la meta común de promocionar la ratificación e implementación del Protocolo Facultativo. La Coalición de ONG lideró los esfuerzos de la sociedad civil para la adopción del Protocolo Facultativo y ahora se enfoca en la ratificación e implementación de este Tratado. Mediante la Campaña para la ratificación e implementación del Protocolo Facultativo del Comité de los DESC, ¡Justicia Ahora! Ratifique para Proteger todos los Derechos Humanos, la Coalición Internacional de ONG busca:

• Asegurar la entrara en vigor del Protocolo con una larga y regional diversidad en número de ratificaciones/adhesiones.
• Asegurar el efectivo funcionamiento del Protocolo Facultativo mediante: el cabildeo para la adopción de reglas efectivas de procedimiento, el incentivo para la elección de los miembros del Comité que posean fuertes antecedentes en material de DESC,el apoyo para la adecuación de los sistemas nacionales, el trabajo con el Comité  DESC y las autoridades nacionales para la concientización sobre el Protocolo y la aplicación progresiva del tratado.
• Proveer de apoyo en le litigio para garantizar que aquellos casos que lleguen a conocimiento del Comité sienten precedentes positivos en material de DESC.
• Incrementar el conocimiento sobre el Protocolo Facultativo y colaborar en la capacitación de las organizaciones para que usen los instrumentos como una importante herramienta implementar los DESC a nivel nacional.
• Ampliar y fortalecer la red de organizaciones que trabajan en el Protocolo, el PIDESC, y cuestiones vinculadas con los DESC.
• Facilitar el involcuramiento de organizaciones locales en la presentación de casos estratégicos ante al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la aplicación de sus decisiones.

Agradecemos sus comentarios y esperamos tener la oportunidad de trabajar con muchos de ustedes en apoyo de este importante mecanismo, para brindar justicia a las víctimas de violaciones de los DESC. Para ponerse en contacto con nosotros, puede hacerlo a la siguiente dirección de correo electrónico: op-coalition@escr-net.org