Selección de legislación nacional que respalda los DESC

Subtítulo: 

Las leyes nacionales desempeñan un papel clave en la protección de los DESC

Fecha:  27 de septiembre de 2006

Los estados partes del PIDESC pueden y deben emplear su legislación nacional para promover y proteger los derechos económicos, sociales y culturales. Un marco legal nacional sólido es un componente clave para asegurar el goce de los DESC dentro de un país. Las medidas legislativas que respetan los estándares internacionales establecidos en el PIDESC y otros tratados, y que también tienen en cuenta la situación nacional, son muy importantes; sin embargo, como se comenta en el punto 10 de la Observación General 9 (3/12/98): “Aunque se debe tomar en cuenta el enfoque general de cada sistema legal, no existe ningún derecho del Pacto que, en la gran mayoría de los sistemas, no tenga por lo menos alguna dimensión justiciable significativa”. La legislación permite que los DESC tengan vigencia en el ámbito nacional, junto con la labor de los tribunales y otros órganos con facultades judiciales, según se destaca a continuación:

  •       Salario mínimo/derecho a un estándar adecuado de vida: en 1984, Nueva Zelanda fue el primer país del mundo que aprobó una ley de salario mínimo. Otros países siguieron el ejemplo, como Australia (1896), el Reino Unido (1909) y los EEUU (Estado de Massachussets en 1912). Más recientemente, en el ámbito local se han aprobado leyes de “salario digno” que obligan a los contratistas del estado y a las empresas a pagar un salario que supera en un cierto porcentaje el nivel de pobreza.

  •      Seguridad social o asistencia social: las leyes que disponen que se asista a los pobres tienen una larga historia. Desde que en Inglaterra se crearon las primeras leyes para los pobres (1601), los gobiernos siempre han utilizado las medidas legislativas para enfrentar la pobreza. Lamentablemente, en los últimos tiempos, muchos de estos mandatos se han visto restringidos en países como los EEUU y el Reino Unido.

  •       Educación: la educación gratis obligatoria fue establecida por primera vez en Austria y Prusia, en el siglo XVIII, desde donde se diseminó a muchos países del mundo. Se reconoce ampliamente que la educación pública para todos es un elemento esencial de la democracia.

  •       Garantía de empleo: los gobiernos utilizan diferentes tipos de legislación para asegurar que todas las personas disfruten del derecho a “la oportunidad de ganarse la vida por medio del trabajo”, como se indica en el PIDESC. En el año 2005, el Parlamento de la India aprobó la National Rural Employment Guarantee Act (Ley Nacional de Garantía de Empleo Rural), la cual exige que cada estado de la India desarrolle un plan para proporcionar 100 días de empleo garantizado por año a cada hogar de las áreas rurales.

  •       Asistencia médica: Brasil implementó un programa innovador para asegurar el acceso al tratamiento de quienes viven con el VIH/SIDA. El programa da prioridad al derecho a la salud por sobre las preocupaciones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual de los países del Norte. Más información sobre el modelo brasileño de tratamiento del VIH: http://www.theglobalist.com/storyid.aspx?StoryId=4605 
    Legislación nacional de Brasil relacionada con el VIH/SIDA: http://www.aids.gov.br/legislacao/home1.htm (en portugués)
URL: