Aprovechar los datos para avanzar el progreso constructivo hacia los derechos económicos, sociales y culturales
Fecha de Publicación:
Viernes, 9 Junio 2023
"Los datos son mucho más que números", Zulekha Amin, facilitadora de Campañas y Membresía para África Subsahariana de la Red-DESC
El día 10 de mayo, en el marco del 75o período de sesiones de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (ACHPR), la Red-DESC realizó un panel sobre el papel crítico que tienen los datos para la defensa de los derechos humanos. Organizado junto con el Grupo de Trabajo de ECOSOC de la ACHPR y nuestros miembros Initiative for Social and Economic Rights - ISER (Uganda) y Pamoja Trust (Kenia), el panel se centró en los principios y recomendaciones incluidos en la Posición colectiva sobre los datos y los DESC desarrollada por nuestros miembros. El objetivo era promover discusiones acerca de cómo puede trabajar con los Estados la Comisión para mejorar la producción de datos a fin de cumplir los derechos humanos.
"Los datos son mucho más que números", dijo Zulekha Amin, facilitadora de Campañas y Membresía para África Subsahariana de la Red-DESC, destacando la importancia de la calidad y la relevancia de los datos. Amin introdujo los cinco principios de un enfoque de los datos basado en los derechos humanos presentados en la Posición colectiva de la Red-DESC: igualdad y no discriminación, datos de alta calidad, participación, transparencia y accesibilidad de la información, y privacidad. Destacó el papel de los Estados en la producción de datos correctos, representativos y relevantes para las políticas, haciendo también hincapié en la importancia de regular el sector privado para proteger los derechos humanos. Se aprovechó el evento para lanzar un vídeo de animación sobre los datos, “Para que los derechos humanos cuenten”, desarrollado por miembros de la Red.
Maya Sahli Fadel, vicepresidenta de la ACHPR, enfatizó el papel crucial de los datos, en particular cuando están desglosados, en el monitoreo y la aplicación de las obligaciones establecidas en la Carta Africana. Zackaria Mwandenga, miembro de la Comisión y presidente del Grupo de Trabajo de ECOSOC, hizo un repaso de los esfuerzos de la Comisión para orientar a los Estados en la producción de datos relevantes sobre los derechos económicos, sociales y culturales, incluyendo el desarrollo de directrices como las Directrices de Túnez sobre la presentación de informes, así como la adopción de resoluciones y recomendaciones para los Estados en ocasión de sus informes periódicos a la Comisión.
Angela Nabwowe Kasule, directora de ISER y representante en el grupo de trabajo técnico sobre los datos relacionados con las metas de desarrollo sostenible de Uganda, llamó la atención sobre los efectos discriminatorios de los sistemas digitales sobre grupos como los de migrantes y personas sin Estado. “Muchos países africanos están utilizando sistemas digitales, pero hay problemas respecto de cómo se recogen, gestionan y analizan los datos contenidos en esos sistemas de identificación, lo que conduce a la exclusión de muchas personas [de los servicios públicos]”. También destacó las lagunas existentes en los datos oficiales sobre grupos específicos: “las personas pueden sufrir discriminación y desigualdad a lo largo de múltiples ejes, por ejemplo, el género y la discapacidad. Un análisis de los datos a nivel de subgrupo permite comprender múltiples desigualdades entrecruzadas[…] Sin embargo, no hay coherencia en cómo producen estos datos los Estados”.
Samuel Olando, director de Pamoja Trust, enfatizó la necesidad de democratizar los datos creando oportunidades para que las comunidades participen en la recolección de los datos y en los procesos de toma de decisiones. “En la mayoría de los casos, los datos recogidos por los ciudadanos no están legitimados”, afirmó, instando a los Estados a asegurar que los datos de comunidades no se consideren como una confrontación, sino como una prueba generada para proporcionar una plataforma de diálogo y soluciones que reconozcan las experiencias de las comunidades”. Por ejemplo, la gente que trabaja en el sector informal suele quedar afuera de las estadísticas oficiales, su aporte al desarrollo del país queda invisibilizado, y sus necesidades y prioridades no se reflejan en la formulación de políticas.
Durante la discusión posterior, varios miembros de la Comisión se hicieron eco de los puntos planteados, en particular respecto de la falta de datos desglosados relacionados con grupos marginados (como los presos y los pueblos indígenas) y de datos cualitativos que reflejen las experiencias vividas por la gente, así como las barreras que enfrentan para obtener tales datos de los Estados.
“El tema despertó gran interés de parte de los diferentes miembros de la Comisión. Según informaron, han estado planteando el problema de la falta de datos de los Estados como un desafío muy importante, por lo que esta intervención ha sido muy oportuna”, explicó Angela Nabwowe.
En sus comentarios de cierre, Mwandenga afirmó que el panel marcaba el inicio de un proceso que debería conducir a los Estados a considerar mejores datos, incluyendo datos desglosados, en sus informes para la Comisión.
Esperamos poder continuar trabajando con la Comisión y, en particular, con el grupo de trabajo de ECOSOC para mejorar las prácticas de los Estados.
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