Atención: Participe en las Elecciones del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Por qué es importante que participen las ONG

A nivel nacional, el tratado no establece ningún requisito de que los estados partes aseguren un proceso abierto y transparente para la identificación de posibles candidatos. En consecuencia, el proceso de selección y nominación a nivel nacional es muy oscuro en cuanto a quién es seleccionado y por qué motivos. Las ONG tienen pocas oportunidades de participación en las elecciones a menos que las ONG traten de estimular un mejor proceso.

El sistema tiene además otras debilidades. Si bien los tratados internacionales de derechos humanos exigen que los miembros de los órganos de los tratados sean "independientes", con demasiada frecuencia los estados partes proponen y eligen personas que ocupan puestos ejecutivos en el gobierno. Asimismo, algunas personas tienen poca formación o experiencia pertinente para el ámbito de los DESC. La composición del Comité es también muy desequilibrada en términos de género (sólo 3 de los 18 miembros actuales son mujeres). Además, muy pocos estados partes proponen candidatos, dejando el proceso electoral a nivel internacional casi sin candidaturas. Los estados partes eligen a las personas que se desempeñarán en los órganos de expertos internacionales mediante una votación secreta que a menudo se produce luego de negociar los votos, lo que hace que el proceso electoral a nivel internacional no sea transparente.

Tales prácticas de los estados partes tienen un impacto negativo en la calidad, efectividad, reputación y efecto del Comité. Dada la importancia del Comité, consideramos que es clave actuar a nivel nacional e internacional para superar esas falencias.

La próxima elección de los miembros del comité

El Comité está compuesto por 18 expertos, que son elegidos por un período de cuatro años. Una vez finalizado su mandato, los miembros pueden ser reelegidos indefinidamente, sin límites a la cantidad de mandatos. Los miembros cuyos mandatos vencen son:

• Clement Atanga (Camerún) elegido en 1999

• Virginia Bonoan-Dandan (Filipinas) elegida en 1990

• Maria Virginia Bras Gomes (Portugal)

• Chandrashekhar Dasgupta (India)

• Azzouz Kerdoun (Argelia)

• Yuri Kolosov (Federación Rusa) elegido en 2002

• Jaime Marchan Romero (Ecuador) elegido en 1987

• Eibe Riedel (Alemania)

• Alvaro Tirado Mejia (Colombia) elegido en 2002

Para mayor información sobre los actuales miembros del Comité, puede ingresar a http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/members.htm.

Los tratados más nuevos, como el Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura y la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, establecen un límite de dos mandatos para los miembros del Comité.

Habrá elecciones para por lo menos un miembro proveniente de cada grupo regional de Naciones Unidas: África, Asia, Estados de Europa Oriental, América latina y el Caribe (GRULAC), y el Grupo de Europa Occidental y Otros Estados (WEOG).

La elección de los nuevos miembros del Comité se realiza mediante voto secreto a través del ECOSOC, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, compuesto por 54 miembros. En la siguiente dirección encontrará una lista de los miembros del ECOSOC hasta el 31 de diciembre de 2009: http://www.un.org/ecosoc/about/members.shtml. Las reglas que rigen la nominación y elección de los miembros del Comité fueron establecidas por la Resolución del ECOSOC 1985/17, a la puede accederse ingresando a http://ap.ohchr.org/documents/E/ECOSOC/resolutions/E-RES-1985-17.doc

Corresponde mencionar que el Comité ya cuenta con miembros de los siguientes estados y sus mandatos no vencen hasta 2012: Bielorusia, China, Costa Rica, Egipto, Francia, Jordania, Mauricio, los Países Bajos y Polonia. Si bien la Resolución 1985/17 no impide que estos estados partes presenten otro candidato, no es práctica de este Comité tener más de un ciudadano de un mismo estado entre sus miembros.

Cronograma

• Octubre de 2009: Comienza el proceso de presentación de candidaturas. Se les pedirá a los estados que envíen sus propuestas de candidatos a la Secretaría del Comité dentro de los tres siguientes meses.

• Enero de 2010 (fecha aún a confirmar): Fecha límite para presentación de candidatos de los estados partes.

• Abril de 2010: Fecha programada para las elecciones.

• Enero de 2011: Inicio del mandato de los miembros que resulten electos.

Qué pueden hacer las ONG para promover un CDESC fuerte e independiente:

La Coalición de ONG no tiene la intención de adoptar una postura a favor o en contra de las personas propuestas o elegidas para desempeñarse como miembros del Comité. No obstante, alentamos a las organizaciones a promover la nominación por parte de los estados y una elección en el ECOSOC de miembros calificados, independientes y capaces.

A. Acciones recomendadas

Se solicita a los miembros de los Estados que son partes del PIDESC http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-3&chapter=4&lang=en que lleven a cabo las siguientes acciones recomendadas

*Destinatario: Ministerio de Relaciones Exteriores u otra autoridad pertinente de nivel ministerial. *Mensaje clave: alentar al país a proponer para la elección por lo menos un candidato calificado, independiente y capaz (excepto en los países que ya tienen ciudadanos en el Comité o en el caso de que no considere que su gobierno vaya a apoyar candidatos independientes y calificados). Abogar por un proceso abierto, justo y transparente a nivel nacional para la identificación y selección de candidatos altamente calificados e independientes. En general, tratar de trabajar con el estado y la sociedad civil en un proceso de selección abierto, inclusivo, justo y transparente.

Si su gobierno es miembro del ECOSOC, aliéntenlo a votar sólo por candidatos que satisfagan los criterios de independencia e imparcialidad y que sean expertos en derechos económicos, sociales y culturales.

*Plazos: Le rogamos actuar lo antes posible, teniendo en cuenta que la fecha límite para la presentación de candidaturas es enero de 2010 (fecha aún a ser confirmada). Adjuntamos un modelo de carta que usted podrá enviar a su Ministerio de Relaciones Exteriores o alguna otra autoridad pertinente de nivel ministerial que tenga relación con cuestiones de derechos humanos o participe de la selección de candidatos para los órganos de derechos humanos.

B. Además, usted podría:

A continuación de la carta, solicitar una reunión con representantes de alto nivel de su gobierno y/o hacer un seguimiento regular estableciendo contactos con quien corresponda a nivel ministerial para alentar al gobierno a:

• Hacer todos los esfuerzos necesarios por identificar y proponer candidatos independientes y altamente calificados.

• Desarrollar procedimientos a nivel nacional para asegurar un proceso abierto, inclusivo, transparente y justo que apunte a atraer y seleccionar un grupo con equilibrio de género de personas altamente calificadas, con diversos antecedentes y que satisfagan las condiciones necesarias para presentarse como candidatos a miembros del Comité.

• Asegurar que se dé a conocer y se publicite en todo el país el llamado a proponer candidaturas de expertos que cumplan con los criterios pertinentes y que las organizaciones de la sociedad civil competentes en las áreas de incumbencia del PIDESC participen en todas las etapas del procedimiento de presentación de candidaturas.

• Consultar con la sociedad civil y considerar debidamente el establecimiento de mecanismos adecuados para este fin, incluyendo el establecimiento de un comité de selección para revisar y, de ser necesario, especificar en mayor detalle los requisitos que deben satisfacer los potenciales candidatos, y realizar entrevistas con ellos.

• Una vez que se ha seleccionado un candidato, hacer una detallada declaración pública exponiendo de qué modo el candidato seleccionado satisface los criterios del PIDESC como así también todo otro requisito técnico y objetivo necesario para desempeñar las obligaciones de miembro del Comité en forma efectiva, independiente e imparcial.

C. Sugerencias de otras acciones - otros destinatarios

*Destinatarios: Parlamentarios, instituciones nacionales de derechos humanos, ONG socias. *Mensaje clave: Apoyar la convocatoria que le hace su organización al gobierno, como se detalla arriba, y participar.

*Plazos: Antes de la fecha límite para la presentación de candidaturas en enero de 2010.

Miembros del Parlamento 

- Contactar a miembros del congreso y solicitarles que planteen preguntas al gobierno acerca del proceso de selección de candidatos.

Instituciones nacionales independientes de derechos humanos

- Contactar a su institución nacional de derechos humanos para procurar su apoyo para ejercer presión sobre el gobierno para que éste establezca un proceso abierto y transparente.

Campañas populares y concientización pública 

- Asegurarse de que sus ONG socias estén en conocimiento de las próximas elecciones. Aliéntelas a pensar el rol que podrían desempeñar en el proceso nacional y cómo podrían sumar presión sobre el gobierno para el establecimiento de procedimientos a nivel nacional que sean abiertos, públicos y transparentes.

- Dar a conocer las elecciones entre los periodistas / medios interesados en asuntos internacionales y cuestiones de Naciones Unidas.

- Dirigirse por escrito a las organizaciones profesionales correspondientes de su país, como la sociedad de derecho, asociaciones médicas, asociaciones de vivienda, asociaciones educativas, sindicatos (pueden tener órganos internos específicos que se ocupen de los derechos humanos, o, en su defecto, la comunicación podrá estar dirigida a la autoridad máxima de cada institución). Puede usar una carta similar al modelo de carta para el gobierno y pedirles que le escriban al gobierno en su propio nombre o que hagan una declaración pública en apoyo a un proceso abierto y transparente para la selección de candidatos nacionales.

Devolución

Su devolución es muy importante para nosotros. Le rogamos nos contacte para informarnos:

-Si ha podido actuar y, de ser así, de qué modo.

-La respuesta de su gobierno.

-El interés/actividades de las ONG, los parlamentarios y los medios.

-Información sobre el candidato propuesto por el gobierno.

Por favor envíenos la información dirigiéndose a Suad Elías en op-coalition@escr-net.org +1 (212) 681 1236 Interno 26.