Monitoreo

El análisis de presupuestos públicos: una poderosa herramienta para fortalecer el trabajo por los derechos económicos, sociales y culturales

Los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) son elementos esenciales de una vida digna y libre: el trabajo, la salud, la educación, la alimentación, la vivienda y la seguridad social, entre otros. Estos derechos humanos constituyen obligaciones legales de los Estados, según constan en varios documentos de derechos humanos. El cumplimiento de estos derechos depende de muchas maneras de los recursos públicos, los cuales son asignados por medio de presupuestos públicos. Es por ello que el presupuesto es un importante instrumento a través del cual los gobiernos cumplen o no sus obligaciones relacionadas con los derechos humanos. También son importantes indicadores de qué prioridades tienen los gobiernos, más allá de lo que expresen públicamente.

La capacidad para entender y analizar presupuestos es una importante herramienta para que los activistas de derechos humanos puedan:

• identificar violaciones de los DESC: ¿el gobierno ha tomado alguna medida regresiva respecto de un derecho? ¿La asignación de fondos es discriminatoria contra las mujeres o grupos vulnerables? ¿Hay dinero que se está desviando o usando de manera poco eficaz?
• ofrecer soluciones o alternativas concretas para enfrentar un problema: ¿qué se está haciendo mal en la asignación de recursos? (¿se está priorizando equivocadamente a un grupo y perjudicando a otro? ¿Cuál es la manera más eficaz de utilizar los recursos?)
• ayudar a recolectar pruebas contundentes y sólidas para la defensa de los derechos humanos: al proporcionar cifras y datos cuantitativos objetivos para fundamentar y defender argumentos.

De la misma manera, para los grupos que trabajan con los presupuestos en la defensa de la justicia social o para resolver problemas de pobreza, el marco de los derechos humanos es una herramienta muy valiosa. Debido a que los DESC constituyen obligaciones legales de los Estados, temas como los servicios de salud, la transparencia, la participación y otros de importancia, de los que se ocupan los grupos que trabajan con presupuestos, se ven fortalecidos y legitimados al ser ubicados en el contexto de dicho marco legal generalmente aceptado y reclamados como responsabilidades legales del Estado. Asimismo, mediante los DESC es posible establecer pautas importantes para definir prioridades y decidir entre diferentes maneras de gastar recursos.

Al establecer un puente entre el trabajo de análisis presupuestario y los derechos humanos, creamos una poderosa herramienta para promover la justicia social.

¿Qué está haciendo la Red-DESC en el campo de análisis de presupuestos y DESC?

Programa de Enlace Global y Aprendizaje sobre Análisis Presupuestario y DESC La Red-DESC, junto con Dignity International, Fundar - Centro de Análisis e Investigación, The International Budget Project (IBP) y the International Human Rights Internship Program (IHRIP), desarrollaron el primer Programa de Enlace Global y Aprendizaje sobre Análisis Presupuestario y DESC. El Programa busca proporcionar a quienes trabajan con los derechos humanos las habilidades necesarias para entender y analizar presupuestos, y enseñarles a utilizar tales habilidades como herramienta para fortalecer la defensa de los derechos humanos. La idea es que el curso tenga lugar en forma anual y, también, se están desarrollando programas regionales. La información sobre futuros programas y actividades relacionadas se distribuirá por medio del grupo de debate. (Haga clic aquí para suscribirse al grupo) se publicará en esta página www.escr-net.org



Más información sobre los Programas de Aprendizaje sobre Análisis Presupuestario y DESC está disponible al final de esta página. 
 

Grupo de Discusión sobre Análisis de Presupuestos y DESC
Para facilitar el debate y la acción conjunta de grupos y personas interesadas en este campo, la Red-DESC formó un Grupo de Debate que ya incluye a casi 200 grupos y personas.

El trabajo de la Red-DESC con análisis presupuestario y DESC se inició durante su Conferencia Inaugural de Chiang Mai, Tailandia, en 2003. Durante ese evento, se organizaron un taller y tres sesiones de grupo sobre presupuestos y DESC, con la coordinación de IHRIP y Fundar. Muchos de los participantes expresaron su interés por analizar cómo se relacionan los presupuestos con los derechos ESC y cómo se puede utilizar el trabajo con presupuestos para promover esos derechos. También se acordó que la Red-DESC debía crear un grupo de trabajo sobre este tema y ayudar a ampliar la capacidad de los grupos de incorporar el análisis presupuestario a su trabajo con los derechos humanos. Se formó un grupo de debate para iniciar ese proceso.

Invitamos a todos a aportar ideas, sugerencias y comentarios para identificar nuevos proyectos y acciones conjuntas.

Invitamos a todos/as a suscribirse al Grupo de DEbate y compartir su trabajo (o interés) en el campo del análisis presupuestario y DESC; noticias o novedades relacionadas; publicaciones, eventos o cualquier otra cosa relacionada. También se pueden enviar preguntas, aportes o consultas.

Si tiene una idea relacionada con proyectos colectivos que se puedan desarrollar en este campo, no dude en enviarla al Grupo de Debate o directamente a la Secretaría de la Red-DESC (por medio de Suad Elias, selias@escr-net.org).

Nos interesa saber qué está pasando en el área de trabajo de Análisis de Presupuestos y Derechos Humanos
La Red-DESC está analizando otros proyectos y líneas de trabajo a fin de fortalecer este campo. Actualmente, estamos trabajando en un proyecto de mapeo para tener un panorama más claro de este nuevo campo de trabajo, así como para evaluar las necesidades a fin de desarrollar nuevas actividades. Entre otras preguntas, queremos averiguar:

• ¿Quién está haciendo qué en el campo del análisis presupuestario y los derechos humanos?
• ¿Cómo se está desarrollando el trabajo con el análisis presupuestario y los derechos humanos?
• ¿Qué fuentes de información existen?
• ¿Qué estándares de derechos humanos se están utilizando?

Si su organización está trabajando en este campo o si sabe de otros grupos que lo hagan, agradeceremos que comparta la información con nosotros. Complete el cuestionario adjunto o escríbanos a la Secretaría (selias@escr-net.org).