تتعلق هذه الحالة الأساسية بالمهجرين في كولومبيا، الذين انتهكت حقوقهم بشكل منهجي من قبل الدولة والجهات الفاعلة المسلحة. دفع هذا الوضع المحكمة الدستورية إلى إعلان عدم دستورية الوضع. وتتناول المحكمة في هذا القرار حالة الطوارئ الإنسانية وانتهاكات حقوق الإنسان الناجمة عن التهجير القسري، فضلا عن الإخفاقات الهيكلية لسياسة الدولة. كما يشدد على واجب التحسين التدريجي للظروف المعيشية المادية لقطاعات المجتمع الأشد حرمانا.
وبعد أن أثبتت المحكمة وجود حالة غير دستورية فيما يتعلق بالسكان المهجرين، وضعت إجراءات إضافية تهدف إلى ضمان الرفع التدريجي لعدم الدستورية هذا. كان أحد الهياكل التي أنشأتها المحكمة هو هيكل مراسيم المتابعة. وكان الغرض من هذه “المراسيم” هو السماح للمحكمة، بمشاركة المجتمع المدني والمهجرين المعنيين، بدراسة كيف عانت الفئات الضعيفة من آثار متباينة وغير متناسبة للنزاع الداخلي والتهجير. مأصدرت المحكمة في الفترة من 2004 حتى 2020 قرارات تتناول المرأة والعنف الجنسي والمدافعات عن حقوق الإنسان والمدافعين عن حقوق الإنسان بشكل عام والأطفال والشعوب الأصلية والكولومبيين من أصل أفريقي والأشخاص ذوي الإعاقة والنازحين خلال جائحة كوفيد-19. بالإضافة إلى ذلك، كانت هذه المراسيم “مصحوبة بإجراءات مراقبة منفصلة، قامت خلالها المحكمة بتقييم تقدم الحكومة فيما يتعلق بالتدابير التي أمرت بها خلال المراسيم الأولية. استندت آلية تقييم هذه المراسيم إلى أربعة مستويات من الامتثال: عالية أو متوسطة أو منخفضة أو عدم امتثال. كشفت غالبية مراسيم المتابعة عن درجة منخفضة من الامتثال، تتميز بنقص المعلومات حول نتائج الإجراءات المختلفة التي تحددها المحكمة، أو عن طريق تخطيط وتصميم البرامج دون تنفيذ فعال.
في عام 2008، نظمت غرفة المراجعة الثانية في المحكمة الدستورية الكولومبية جلسة إحاطة فنية تهدف إلى دراسة التقدم الذي أحرزته الحكومة بشأن حقوق النازحين استجابة لقرار المحكمة الدستورية في القضية T-025 لعام 2004 والقضايا الأخرى التي نتجت عنها. وسلطت غرفة المراجعة الثانية الضوء على غياب مؤشرات وإجراءات واضحة لرصد وتقييم التحسينات التي قامت بها الحكومة في حماية حقوق النازحين؛ سؤال أثير في الإشعار الأولي T-025 لعام 2004 وتم تناوله في الأحكام اللاحقة (185 لعام 2004، 178 لعام 2005، 218 و266 لعام 2006) .واطلعت الغرفة على طرق التقييم المتعددة المعتمدة سابقاً. وفي مارس/آذار 2007، عقدت غرفة المراجعة الثانية جلسة استماع علنية لتوضيح مجموعة المؤشرات التي اقترحتها الحكومة لقياس مدى التحسن في حقوق الأشخاص النازحين. في قرار Auto 109 لعام 2007، اعتمدت غرفة المراجعة الثانية 43 مؤشرًا – ستقيس هذه المؤشرات التغيرات في حقوق النازحين في السكن والصحة والتعليم والتغذية والحق في تحديد الهوية. وفي 22 يونيو 2007، وفي قرار Auto 233 لعام 2007، لفتت غرفة المراجعة الثانية الانتباه إلى الثغرات وأوجه القصور التي لم يتم سدها بعد، على الرغم من اعتماد المؤشرات الجديدة.
غير أن استعراضا شاملا أجرته المحكمة قبل عشر سنوات كشف عن بعض التحسينات، لا سيما الحد من العقبات المؤسسية التي تحول دون الحصول على المعونة وزيادة تخصيص الموارد. وعندما استمرت الثغرات في تنفيذ السياسات اللازمة، قبلت المحكمة الطلبات اللاحقة لتوفير حماية إضافية للفئات الضعيفة بشكل خاص داخل مجتمع المهجرين.
ويمثل هذا القرار خطوة هامة إلى الأمام في كولومبيا وعلى الساحة الدولية فيما يتعلق بالمراجعة القضائية للالتزامات الإيجابية للدول الرامية إلى الإعمال التدريجي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، ولا سيما بالنسبة لأضعف الفئات. ويشهد على التزام المحكمة بالإشراف على امتثال العديد من الهيئات العامة، ومعالجة العوامل الهيكلية الكامنة وراء الانتهاكات المنهجية للحقوق الاجتماعية والاقتصادية، وضمان سبل انتصاف فعالة وتنفيذها تدريجيا، على أساس الإشراف القضائي المستمر ومشاركة الأفراد والمجتمعات المعنية. وبالإضافة إلى ذلك، تحدد الشروط والمواعيد النهائية المحددة لتنفيذ السياسات المنسقة التي تحترم الحقوق الدستورية والقانونية الممنوحة للمهجرين.
