السيد برناردو أريافالو
رئيس جمهورية غواتيمالا

الدكتورة ماريا كونسويلو بورّاس أرجويتا
المدعية العامة ورئيسة النيابة العامة في غواتيمالا

السيد نيري راموس إيزاراري
رئيس كونغرس جمهورية غواتيمالا

الموضوع: دعوة عاجلة لوقف جريمة تجريم السلطات indígenas واحترام الحقوق الجماعية للشعوب الأصلية

حضرات السادة المحترمين،

نحن في شبكة ESCR‑Net (الشبكة الدولية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) — شبكة عالمية تضم أكثر من 300 منظمة اجتماعية وحركة ودفاعاً عن حقوق الإنسان في أكثر من 80 دولة — نعرب عن قلقنا العميق وإدانتنا الشديدة لتجريم واحتجاز القياديين الأصليين لويس باتشيكو وهيكتور تشاكلان، وكذلك الهجوم الأوسع ضد السلطات التقليدية لشعب الكيشية و48 كانتون في توتونيكابان.

وفقاً لمعلومات موثقة من منظمات معتمدة في المنطقة، فقد تم توقيف هذين القائدين بتاريخ 23 أبريل 2024 بناءً على طلب من النيابة العامة بتهم التمرد، والتشكيل غير القانوني، والإرهاب، وعرقلة العدالة، وعرقلة العمل القضائي. ترتبط هذه التهم بمشاركتهما في احتجاجات سلمية خلال الإضراب الوطني المفتوح الذي جرى في أكتوبر 2023، والذي دعت إليه السلطات الأصلية دفاعاً عن نتائج الانتخابات، والنظام الدستوري، وحق الشعوب الأصلية في الحكم الذاتي.

أعربت اللجنة الأمريكية لحقوق الإنسان (CIDH) في بيانها الصادر بتاريخ 23 مايو 2025 عن قلقها العميق من هذه التوقيفات، وذكّرت دولة غواتيمالا بوجوب الامتناع عن استخدام القانون الجنائي كأداة لتجريم المدافعين عن حقوق الإنسان، وخاصة السلطات الأصلية التي تمارس حقها في الاحتجاج السلمي والمشاركة السياسية. كما شددت اللجنة على واجب الدولة في ضمان بيئة آمنة للدفاع عن الحقوق الجماعية، وفقاً للأطر المعترف بها دولياً. وذكرت اللجنة أن التحقيقات الموجهة إلى السلطات الأصلية “تندرج ضمن أنماط موثقة من توظيف القانون الجنائي لأغراض سياسية”، كما ورد في تقاريرها وملاحظاتها الأولية خلال زيارتها الميدانية في عام 2024.

إن alarmaلف شديدة أن يتم توظيف النظام القضائي الجنائي في غواتيمالا لملاحقة السلطات indígenas بسبب ممارستهم المشروعة لحقوقهم الأساسية في حرية التعبير والاحتجاج السلمي وتقرير المصير — والتي تحميها التشريعات الوطنية والدولية. إن هذا الاضطهاد لا يقتصر على أفراد بعينهم، بل يمثل محاولة لتفكيك الهياكل المدارية الذاتية للشعوب indígenas.

نُذكّر الدولة بأن لديها التزامات بموجب معاهدات موثقة وإعلانات دولية تحمي صراحة حقوق الشعوب indígenas والمدافعين عن حقوق الإنسان، بما في ذلك:

1. اتفاقية العمل رقم 169 لمنظمة العمل الدولية، التي تعترف بحق الشعوب indígenas في الحفاظ على المؤسسات التقليدية وتعزيزها والمشاركة الحرة في الحياة السياسية وصنع القرار (المواد 6 و8).
2. إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب indígenas (2007)، الذي يعترف بالحقوق في تقرير المصير (المادة 3)، الحكم الذاتي (المادة 4)، وعدم التعرض للتمييز أو التجريم بسبب ممارسة هذه الحقوق (المادة 9).
3. الإعلان الأمريكي بشأن حقوق الشعوب indígenas (2016)، الذي يعزز هذه الحقوق.
4. إعلان الأمم المتحدة حول المدافعين عن حقوق الإنسان، الذي ينص على أن لكل شخص — على الصعيد الفردي أو الجماعي — الحق في الترويج والدفاع عن حقوق الإنسان على الصعيدين الوطني والدولي (المادة 1). إن استخدام الجهاز القضائي لمعاقبة ومنع الممارسة المشروعة لهذه الحقوق يتعارض بشكل مباشر مع روح ونصّ هذا الإعلان.
5. العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، الذي يكفل الحقوق في الحرية الشخصية (المادة 9)، والإجراءات القانونية الواجبة (المادة 14)، وحرية التعبير (المادة 19)، والتجمع السلمي (المادة 21)، وحرية التنظيم (المادة 22)، وتقرير المصير (المادة 1).
6. الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان، التي تكفل الحق في الحرية الشخصية (المادة 7)، والإجراءات القانونية (المادة 8)، وحرية التعبير (المادة 13)، والتجمع السلمي (المادة 15)، وحرية التنظيم (المادة 16)، والحق في الانتصاف القضائي الفعّال (المادة 25).

إن تجريم السلطات التقليدية، مثل ممثلي 48 كانتون، يشكل خرقاً مباشراً للالتزامات الدولية التي تبنتها غواتيمالا، وينتهك كذلك المبادئ الدستورية التي تعترف بالتعددية الثقافية والعرقية واللغوية في البلاد، فضلاً عن واجب حماية تنظيم الشعوب indígenas بحرية.

نثمن التصريحات الأخيرة للرئيس برناردو أريافالو التي اعترف فيها بالطابع السياسي والاضطهادي لأوامر الاعتقال، إلا أن هذه التصريحات يجب أن تترافق مع خطوات عملية تضمن العدالة، والتعويض، ومنع التكرار.

بناءً عليه، نناشد دولة غواتيمالا بلطفٍ وحرص بأن:

1. تُفرج فورا ودون قيدٍ عن لويس باتشيكو وهيكتور تشاكلان وأن تُلغى جميع أوامر الاعتقال المتعلقة بممارسة الحقوق الجماعية السلمية للشعوب indígenas؛
2. تتوقف عن استخدام القانون الجنائي — بما في ذلك تهم الإرهاب والتمرد — لأهداف سياسية أو لتخويف المدافعين عن حقوق الإنسان والسلطات المجتمعية؛
3. تعترف وتكفل حق الشعوب indígenas في الحكم الذاتي والحكم الذاتي، بما في ذلك مشاركتها السياسية ودورها في الدفاع عن النظام الدستوري؛
4. تلتزم بالكامل بالتزاماتها الدولية، لا سيما بموجب اتفاقية العمل رقم 169، إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب indígenas، الإعلان الأمريكي بشأن حقوق الشعوب indígenas، إعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان، العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان، وغيرها من الصكوك الحقوقية.

إن تجريم الاحتجاج ضد الشعوب indígenas يضعف الديمقراطية، وينكر التعددية التشريعية، ويزيد من حدة عدم المساواة التاريخية. أمام غواتيمالا الآن فرصة تاريخية لتصحيح المسار وتجديد التزامها بحقوق الإنسان، والعدالة متعددة الثقافات، واحترام الشعوب الأصلية.

وتفضلوا بقبول فائق الاحترام،