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Mardi, Novembre 26, 2024
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La COP29 qui s'est tenue en Azerbaïdjan a mis en évidence l'échec cuisant de la lutte contre la crise climatique mondiale, en proposant des solutions inadéquates et injustes en matière de financement du climat. Malgré les appels urgents en faveur de billions de dollars de financement réparateur pour les communautés de première ligne, les pays du Nord ont limité l'accord à seulement 300 milliards de dollars d'ici 2035, aggravant les inégalités et donnant la priorité aux intérêts des entreprises. Les discussions sur les pertes et dommages n'ont pas abouti, les engagements volontaires renforçant le colonialisme climatique. Voici la déclaration de réaction du réseau DESC sur ce que nous avons vu à la COP.
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Membres et partenaires du réseau DESC à la conférence de Bonn sur le climat, juin 2024. © Privé

La conclusion de la COP29 à Bakou, en Azerbaïdjan, marque une nouvelle injustice dans la lutte mondiale contre le changement climatique. Au lieu de tenir les promesses d’une action climatique significative, le sommet a dévoilé des résultats qui exacerbent les inégalités mondiales, nuisent aux communautés de première ligne et sont loin de répondre à l’ampleur de la crise climatique.

Depuis plus de 30 ans, les mouvements mondiaux en faveur du climat ne cessent de poser la question : “Où est la finance pour s’attaquer à l’aggravation de la crise climatique ? La COP29 a répondu par un échec retentissant, écartant les besoins du Sud tout en renforçant les intérêts des entreprises et des pays du Nord dont la richesse s’est construite sur l’exploitation des terres et des océans et la privation des moyens de subsistance et de la souveraineté des communautés. Le réseau DESC a participé à la COP avec plus de 20 membres, amplifiant les appels à la responsabilité, aux réparations, et aux solutions dirigées par les peuples. Pourtant, les résultats du sommet ont renforcé la domination des pays du nord et donné la priorité aux profits plutôt qu’aux peuples et à la planète.

L’humanité s’est appuyée sur les espaces des Nations unies comme plateformes pour la justice climatique : “L’humanité s’est appuyée sur les espaces des Nations Unies comme plateformes pour la justice climatique. Pourtant, une fois de plus, nous sommes témoins de la partialité des pays du nord et de l’influence des intérêts des entreprises, ce qui nous amène au bord de l’extinction de masse. Les promesses deviennent des échos vides et les peuples les plus vulnérables en subissent les conséquences.
— Martha Devia Grisales, Comité Ambiental en Defensa de la Vida

COP : Conférence des parties ou Conférence des pollueurs ?

Dès le début, la COP29 a révélé son allégeance au pouvoir des entreprises ou, comme beaucoup l’ont dit, « ce n’est pas une COP financière mais une COP de fausses solutions. » Le sommet a commencé par accélérer les règles du marché du carbone, a accueilli plus de 1 700 lobbyistes des énergies fossiles et a légitimé des solutions axées sur le profit qui sapent les droits et les moyens de subsistance des communautés de première ligne.

En promouvant de fausses solutions comme le commerce du carbone, les pays du nord détourne clairement l’attention des changements systémiques vers des distractions dangereuses. Il est essentiel de se concentrer sur de vraies solutions qui donnent la priorité à la justice, à l’équité et à la durabilité. Les solutions communautaires représentent la voie à suivre absolument. Notre avenir dépend de l’écoute et de l’investissement dans ces communautés de base. Nous devons continuer à faire pression pour obtenir des engagements plus ambitieux afin que l’action en faveur du climat réponde aux injustices climatiques et ne se limite pas à de vaines promesses.
— Radiatu Sheriff, Natural Resource Women Platform

Ce qui aurait dû être une plateforme pour faire avancer la justice climatique est devenu au contraire une scène pour accélérer les inégalités mondiales existantes et en croissance rapide. Cette dynamique a été soulignée par le retrait de la Papouasie-Nouvelle-Guinée et la sortie des pays les moins avancés (PMA) et de l’Alliance des petits États insulaires (AOSIS), qui ont rejeté l’accord financier proposé par les pays riches.

Depuis ma première visite à la COP29, je pense que l’orientation des négociations de cette année s’est considérablement éloignée de l’intention initiale de la COP de la CCNUCC. Il ne s’agit plus d’une réunion visant à résoudre la crise climatique, mais d’une plateforme destinée à servir les intérêts des entreprises de combustibles fossiles et à élaborer des stratégies permettant aux pays du Nord de se soustraire à leurs responsabilités. Ce n’est pas un pas en avant, c’est un pas de plus vers le désastre pour l’humanité.
— Varuntorn Kaewtankam, Sustainable Development Foundation (Thaïlande)

La COP29 a ressemblé à une conférence des pollueurs plutôt qu’à une conférence des parties. Alors que les retards et les dénis continuent d’affliger le processus, les membres du réseau DESC sont déterminés à se plonger dans les négociations mondiales sur le climat : Les expériences vécues par les peuples ne peuvent être ignorées. Les histoires et les luttes des communautés doivent former une base de résistance, en s’appuyant sur la force des mouvements mondiaux pour démanteler le capitalisme, l’exploitation néolibérale et les injustices climatiques.

Il est inacceptable de voir comment cette COP légitime les profits tirés des injustices climatiques en permettant aux banques multilatérales de développement de mobiliser des fonds pour le climat. Cela bloque l’accès direct des communautés au financement climatique et les pousse encore plus loin dans l’endettement illégitime. La montée des fausses solutions à la COP29 est très alarmante alors que les solutions communautaires ne sont pas reconnues et directement financées. La justice climatique exige de s’attaquer aux causes profondes des injustices, notamment en veillant à ce que le Sud reçoive des billions, et non des milliards, de financement réparateur pour le climat.
— Ranjana Giri, Asia Pacific Forum on Women, Law and Development

Où est le financement ? 

Les résultats de la COP29 reflètent une mauvaise répartition des ressources mondiales. Alors que des milliers de milliards de dollars continuent de soutenir l’industrie des combustibles fossiles, les pays du Nord, comme les États-Unis, le Canada et l’Union européenne, bloquent tout progrès réel en matière de financement de la lutte contre le changement climatique. Pendant ce temps, des milliards sont consacrés à la militarisation des communautés rurales et indigènes et alimentent les génocides et les occupations illégales, de la Palestine à la Birmanie.

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Action "Defund Genocide" à la COP29, 15 novembre 2024. © Sally Dellah

Le “nouvel objectif collectif quantifié” (NCQG), qui consiste à mobiliser 300 milliards de dollars d’ici 2035, témoigne d’une méconnaissance délibérée des besoins financiers liés à l’action climatique. Alors que le montant s’enfonce dans les esprits, n’oublions pas la hausse des taux d’inflation dans les pays du Sud, qui pose davantage de problèmes pour faire face aux impacts de la crise climatique. Malgré les preuves de plus en plus nombreuses montrant que les dommages climatiques pourraient coûter à l’économie mondiale jusqu’à 59 000 milliards de dollars par an d’ici 2049, et les demandes des pays du Sud pour un financement annuel de 1 300 milliards de dollars, le nouvel objectif collectif quantifié (NCQG) n’a pas été à la hauteur des attentes. Le NCQG ne prévoit pas non plus de place pour les pertes et dommages et les droits des peuples autochtones, et encore moins pour le droit humain à la réparation. Au contraire, il ouvre la voie à l’accélération de solutions axées sur le marché et dirigées par les entreprises. Encore une fois, dans le cadre du grand plan visant à consolider le colonialisme climatique entre les mains des oligarques des pays du Nord.

La société civile – en particulier les féministes et les défenseurs des pays du Sud – ne se contente pas de tirer la sonnette d’alarme sur le manque d’ambition et de justice dans les négociations sur le financement du climat, mais rejette également la décision du NCQG qui était censée fournir des milliers de milliards et non des milliards. Au lieu d’un progrès, l’engagement de 300 milliards de dollars d’ici 2035 est une injustice et une mauvaise affaire. Le financement basé sur le marché représente un inquiétant pas en arrière, laissant les nations les plus touchées sans les ressources dont elles ont besoin pour faire face à cette situation d’urgence de plus en plus grave. Lutter contre le financement du climat basé sur des subventions signifie que les pays du nord, les principaux pollueurs, se déchargent de leur responsabilité. Ce nouvel accord signifie simplement plus d’endettement et d’extractivisme de nos ressources. Les pays du Nord financent leurs investissements, pas leurs ambitions climatiques.
— Shereen Talaat, MENA Fem Movement for Economic, Development and Ecological Justice

Les statistiques mettent à nu cette injustice : l’industrie militaire mondiale contribue à 5,5 % des émissions mondiales, et les nations riches dépensent 30 fois plus pour la militarisation que pour le financement de la lutte contre le changement climatique. Cette disparité ne révèle pas un manque de ressources, mais un choix délibéré de privilégier la domination économique et politique au détriment de l’obligation de s’acquitter de la dette climatique qu’ils ont envers le Sud.

La COP29 a été une plaisanterie, et la plaisanterie est pour les pays du Sud qui sont en première ligne d’une crise climatique qu’ils n’ont pas créée. Les pays du Nord, qui sont responsables de 92 % des émissions historiques, ont une fois de plus déployé des tactiques de division et de conquête, et utilisé les droits de l’homme et l’égalité des sexes comme monnaie d’échange pour se soustraire à leurs obligations financières et à la dette climatique qu’ils ont envers le Sud. Les pays du Nord ont clairement montré qu’ils ne respectaient pas le droit international et que la vie des peuples autochtones et des pays du Sud était un dommage collatéral de leur surconsommation, de leurs profits et de leurs guerres.
— Katherine Robinson, Natural Justice

Quinze ans après les promesses de l’accord de Copenhague, la COP29 a montré que le fossé reste profond. Non seulement le Nord n’a pas respecté ses engagements de financement annuel de 100 milliards de dollars pour le climat d’ici 2020, mais il a également reporté le fardeau sur le Sud, le forçant à épuiser ses maigres ressources pour se remettre des effets du changement climatique qu’il n’a pas provoqués. En outre, l’accent mis sur le financement sous forme de prêts et l’inclusion du secteur privé dans le financement de la lutte contre le changement climatique augmentent la dette insoutenable et l’influence des institutions financières internationales sur la souveraineté des pays du Sud et leur capacité à décider de la manière de faire face à la crise.

Décevante mais pas surprenante, l’indifférence flagrante à l’égard des droits des femmes du Sud aux soins de santé et au bien-être – déjà lourdement touchés par la crise climatique – se poursuit, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur des espaces officiels de la COP. Cela révèle l’influence écrasante des entreprises à la COP.
— Nica Castillo, Asia-Pacific Research and Resource Centre for Women

Pertes et dommages : Une promesse creuse

Le Fonds pour les pertes et dommages nouvellement créé est peut-être l’exemple le plus flagrant de l’incapacité mondiale à faire face aux impacts climatiques. Comme l’a déclaré Budi Tjahjono de Franciscans International, “les engagements financiers de “seulement 730 millions de dollars, sont nettement inférieurs aux milliards nécessaires pour traiter efficacement les pertes et les dommages“. En outre, toutes les contributions financières doivent être entièrement volontaires, sans responsabilité ni compensation. La structure du Fonds pour les pertes et dommages suscite de vives inquiétudes quant à sa capacité à atteindre les communautés de première ligne.

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Actions collectives à la COP29, novembre 2024. © Patricia Wattimena
Cette COP a produit des résultats profondément décevants en matière de pertes et dommages, en particulier lors des discussions sur les finances et le NCQG, où toute trace de pertes et dommages a été supprimée. Cela montre que le Nord continue de nier les dommages infligés à nos communautés du Sud, se soustrayant sans vergogne à ses responsabilités. Nous devons continuer à exiger la justice pour nos pays. Nous ne pouvons pas endurer des souffrances sans fin. Les réparations doivent devenir une réalité de toute urgence.
— Maria Paula Barboza, La Ruta del Clima (Costa Rica)

La résistance des peuples : Le seul antidote à l’injustice climatique

La négligence et l’exploitation persistantes de la planète continuent de pousser les communautés en première ligne à résister et à demander des comptes. Les mouvements populaires sont inébranlables dans leur appel à la justice climatique, tenant l’industrie des combustibles fossiles et les pays du Nord pour responsables de l’escalade de la crise. Pour parvenir à la justice climatique, il faut prendre des mesures transformatrices afin de préserver la durabilité de la planète. Les pollueurs doivent être tenus pour responsables et les cycles de militarisation et de déplacement doivent prendre fin.

Virginia Talens, du réseau Kalikasan Peoples’ Network (Philippines), a souligné la résistance de ces mouvements : “Nous sommes venus à la COP pour exiger des solutions pour sauver nos peuples. Nous ne plaçons pas tous nos espoirs dans la COP, et vers la fin de la COP 29, nous retournons dans notre pays dévasté les mains vides. Cependant, nous nous sentons toujours victorieux parce que les femmes, les peuples autochtones, les agriculteurs et les travailleurs tiennent bon. La lutte s’étend bien au-delà de la COP, et la COP ne se battra pas pour nous. Construisons des mouvements plus larges et revendiquons le pouvoir de trouver de vraies solutions et de changer réellement le système. Faisons payer les pollueurs. La justice climatique est à nous.

La voie à suivre est claire. La lutte pour la justice climatique transcende les murs des salles de négociations de la COP.La COP29 a démontré de manière éclatante que la véritable justice climatique ne viendra pas des sommets dominés par les intérêts des entreprises et des pays du Nord. Elle ne viendra que de ceux qui résistent à l’exploitation coloniale : les femmes dans toute leur diversité, les peuples autochtones, les paysans, les travailleurs et toutes les communautés historiquement opprimées. La lutte pour la justice climatique est une lutte pour la responsabilité, les réparations et la reconnaissance de solutions dirigées par les peuples comme le fondement d’un avenir durable.

Nous refusons de placer les personnes au centre d’un système mondial motivé par l’avidité et la convoitise. Nous sommes témoins d’un monde qui promeut l’agression et la guerre contre les communautés, en donnant la priorité aux profits au détriment de la destruction de la planète. Bien que les résultats de la COP29 soient loin de répondre à nos demandes, cela ne signifie pas que nous allons baisser les bras. Notre rôle d’observateurs qui disent la vérité au pouvoir est crucial pour mettre en lumière les luttes des communautés, étayées par des preuves et la science. Notre prochaine destination, le Brésil, constituera une plateforme essentielle pour amplifier la pression et exercer une influence significative.
— Hala Murad, Association Dibeen pour le développement environnemental (Jordanie)