¿Dónde está la financiación? La Cumbre del Clima de Azerbaiyán concluye con un “trato pésimo” para el planeta

La conclusión de la COP29 en Bakú (Azerbaiyán) constituye una nueva e inquietante injusticia en la lucha global contra el cambio climático. En lugar de cumplir con las promesas de una acción climática significativa, la cumbre arrojó resultados que no solo profundizan las desigualdades globales, sino que también perjudican a las comunidades más vulnerables y no están a la altura de la magnitud de la crisis climática.

Durante más de 30 años, los movimientos climáticos globales han reiterado la misma pregunta: “¿Dónde está la financiación necesaria para enfrentar la creciente crisis climática?”. La COP29 ofreció una respuesta contundente de fracaso, ignorando las necesidades del Sur Global mientras favorecía los intereses de las corporaciones y los países del Norte Global, cuya riqueza se ha construido a expensas de la explotación de tierras y océanos, así como de la pérdida de medios de vida y la soberanía de las comunidades. La Red-DESC participó en la COP con más de 20 integrantes, amplificando los llamados a la rendición de cuentas, las reparaciones y las soluciones lideradas por los pueblos. Sin embargo, los resultados de la cumbre consolidaron aún más el dominio del Norte Global, priorizando los beneficios económicos sobre las personas y el planeta.

COP: ¿Conferencia de las Partes o Conferencia de Contaminadores?

Desde el principio, la COP29 dejó clara su alineación con los intereses corporativos, o como muchas personas señalaron: “Esta no es una COP para financiar soluciones reales, sino una COP de falsas soluciones”. La cumbre arrancó impulsando normativas sobre los mercados de carbono, recibió a más de 1.700 grupos de presión de la industria de combustibles fósiles y legitimó iniciativas lucrativas que perjudican los derechos y los medios de vida de las comunidades más vulnerables.

Lo que debería haber sido un espacio para avanzar hacia la justicia climática se transformó en un escenario para profundizar y acelerar las desigualdades globales existentes. Este panorama quedó en evidencia con la retirada de Papúa Nueva Guinea y el abandono de los Países Menos Adelantados (PMA) y la Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS), quienes rechazaron el acuerdo financiero propuesto por los países más ricos.

La COP29 se pareció más a una Conferencia de Contaminadores que a una Conferencia de las Partes. Mientras los retrasos y la inacción continúan marcando el proceso, los miembros de la Red-DESC tienen claro que es imprescindible involucrarse profundamente en las negociaciones climáticas globales. Las voces de los pueblos no pueden seguir siendo ignoradas. Las historias y luchas de las comunidades deben servir como base de resistencia, fortalecida por la unión de los movimientos globales, para desmontar el capitalismo, la explotación neoliberal y las injusticias climáticas.

¿Dónde está la financiación? 

Los resultados de la COP29 ponen en evidencia una preocupante y desigual asignación de los recursos globales. Mientras billones de dólares siguen fluyendo hacia la industria de los combustibles fósiles, actores del Norte Global, como Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea, bloquean cualquier avance significativo en la financiación climática. Al mismo tiempo, miles de millones se destinan a la militarización de comunidades rurales e indígenas y a sostener genocidios y ocupaciones ilegales, desde Palestina hasta Birmania.

El llamado “Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado” (NCQG, por sus siglas en inglés) de movilizar 300.000 millones de dólares para 2035 pone de manifiesto una preocupante falta de voluntad para abordar las verdaderas necesidades financieras de la acción climática. Esta cifra, claramente insuficiente, resulta aún más alarmante en un contexto de creciente inflación en el Sur Global, que dificulta enormemente los esfuerzos para enfrentar los impactos del cambio climático. A pesar de las múltiples evidencias que indican que los daños climáticos podrían costar a la economía mundial hasta 59 billones de dólares anuales para 2049, y de las demandas de los países del Sur Global de una financiación anual de 1,3 billones de dólares, el NCQG se queda devastadoramente corto. Además, excluye cualquier consideración sobre pérdidas y daños, derechos de los pueblos indígenas y el derecho humano a la reparación, abriendo paso a soluciones impulsadas por el mercado y lideradas por empresas, y consolidando una vez más el colonialismo climático bajo el control de las élites del Norte Global.

Las cifras evidencian esta injusticia: la industria militar mundial representa el 5,5 % de las emisiones globales, y las naciones ricas destinan 30 veces más recursos a militarización que a financiación climática. Esta disparidad no se debe a una falta de recursos, sino a una decisión deliberada de priorizar el dominio económico y político por encima de sus obligaciones climáticas con el Sur Global.

Quince años después de las promesas hechas en el Acuerdo de Copenhague, la COP29 evidencia que la brecha sigue siendo abismal. El Norte Global no solo ha incumplido su compromiso de aportar 100.000 millones de dólares anuales en financiación climática para 2020, sino que ha trasladado la carga al Sur Global, obligando a estas naciones a agotar sus ya escasos recursos para recuperarse de los impactos climáticos que no causaron. Además, la preferencia por un modelo de financiación basado en préstamos, junto con la creciente influencia del sector privado, ha aumentado la deuda insostenible y el control de las Instituciones Financieras Internacionales sobre la soberanía de los países del Sur Global y su capacidad para decidir cómo abordar la crisis.

Pérdidas y daños: una promesa vacía

El recién creado Fondo de Pérdidas y Daños es quizás el ejemplo más alarmante del fracaso global en abordar los impactos del cambio climático. Como señaló Budi Tjahjono, de Franciscans International: “Los compromisos financieros de ‘solo’ 730 millones de dólares están muy por debajo de los miles de millones necesarios para responder de manera efectiva a las pérdidas y daños”. Además, todas las contribuciones serán completamente voluntarias, sin mecanismos de rendición de cuentas ni compensación. La estructura del Fondo suscita serias dudas sobre si los recursos llegarán realmente a las comunidades de primera línea.

La resistencia de los pueblos: El único antídoto contra la injusticia climática

El abandono y la explotación continua del planeta siguen motivando a las comunidades de primera línea a resistir y exigir rendición de cuentas. Los movimientos de base no cesan en su lucha por la justicia climática, responsabilizando tanto a la industria de los combustibles fósiles como a los países del Norte Global por el agravamiento de esta crisis. Alcanzar la justicia climática requiere acciones transformadoras que garanticen la sostenibilidad del planeta. Es fundamental que los grandes contaminadores rindan cuentas y se ponga fin a los ciclos de militarización y desplazamiento.

Virginia Talens, de Kalikasan Peoples’ Network (Filipinas), destacó la fuerza de estos movimientos: “Hemos venido a la COP para exigir soluciones que salven a nuestros pueblos. No depositamos todas nuestras esperanzas en la COP y, al finalizar la COP29, regresamos a nuestro país devastado con las manos vacías. Sin embargo, nos sentimos victoriosas porque las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores y las personas trabajadoras siguen resistiendo. La lucha trasciende a la COP, y está claro que la COP no luchará por nosotras. Construyamos movimientos más grandes y recuperemos el poder para implementar soluciones reales y lograr un cambio sistémico. Hagamos que los contaminadores paguen. La justicia climática es nuestra”.

El camino a seguir está claro. La lucha por la justicia climática va mucho más allá de los muros de las salas de negociación de la COP. La COP29 ha evidenciado que la verdadera justicia climática no emergerá de cumbres controladas por intereses corporativos y del Norte Global. Solo será posible gracias a quienes resisten la explotación colonial: mujeres en toda su diversidad, pueblos indígenas, comunidades campesinas, personas trabajadoras y todas aquellas históricamente oprimidas. La lucha por la justicia climática es, ante todo, una lucha por la rendición de cuentas, las reparaciones y el reconocimiento de las soluciones lideradas por los pueblos como pilares fundamentales de un futuro sostenible.