STS 1263/2018

تتناول القضية ما إذا كانت آراء القضية (القرارات) الصادرة عن هيئات معاهدات الأمم المتحدة  التي خلصت إلى أن الدولة فشلت في حماية الحقوق الأساسية المنصوص عليها في المعاهدات الدولية التي صادقت عليها الدول، وفي هذه الحالة لجنة الأمم المتحدة لمناهضة التمييز ضد النساء (لجنة سيداو)، يمكن أن يتم إنفاذها من خلال الإجراءات القضائية المحلية. يدعي المدع ، والمحكمة العليا في نهاية المطاف،  أن آراء لجنة الأمم المتحدة بشأن القضايا قابلة للتنفيذ في محكمة محلية.

تاريخ الحكم: 
17 يوليو 2018
المنتدى: 
المحكمة العليا
نوع المنتدى: 
محلي
ملخص: 

في عام 2003 ، قُتلت أندريا البالغة من العمر سبع سنوات على يد والدها، الذي انتحر لاحقً ، خلال زيارة أبوية وافقت عليها المحكمة. أبلغت والدة أندري ، أندريا غونزالي ، عن أكثر من سبع وأربعين (47) حالة من الإيذاء الجسدي للشرطة وطلبت أوامر تقييدية ضده لحماية نفسها وابنتها - لكن الأب رفض قبول الزيارات الخاضعة للإشراف و سمحت المحكمة في نهاية المطاف  بالزيارات غير الخاضعة للرقابة التي أدت إلى وفاة أندريا. بعد جريمة القتل، رفعت السيدة غونزاليس دعوى ضد السلطات الإسبانية في المحكمة الوطنية لفشلها في أخذ سوابق العنف المنزلي في الاعتبار عند تحديد مخطط الزيارة. في أبريل 2011 ، حكمت محكمة الولاية لصالح السلطات الإسبانية. ثم قدمت السيدة غونزاليس شكوى إلى لجنة القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة. وأيدت اللجنة السيدة غونزاليس ضد السلطات الإسبانية لفشلها في ممارسة العناية اللازمة لمنع انتهاك اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة). ووجدت اللجنة أن الدولة انتهكت على وجه التحديد المواد 2 (أ) و (د) و (هـ) و (و) ، وكذلك المواد 5 (أ) و 16 (الفقرة 1) من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة.

في شباط / فبراير 2015 ، قدمت السيدة غونزاليس نتائج اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة إلى وزارة العدل الإسبانية طالبةً منها الامتثال للأوامر الواردة في الفتوى. قوبل التماسها بالصمت من قبل الإدارة. أدى هذا الصمت في النهاية بالسيدة غونزاليس إلى  اللجوء إلى المحكمة العليا .

كانت القضايا المعروضة على المحكمة العليا هي ما إذا كان العلاج المناسب لمطالبة مسؤولية الدولة عن الأداء غير الطبيعي لإقامة العدل هو الحصول على قرار إداري يتطلب الامتثال لآراء لجنة اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ، وما إذا كان الرفض الإداري - بالصمت – انتهك  الحقوق الأساسية التي احتجت بها السيدة غونزاليس.

وجدت المحكمة أن السلطات الإسبانية ملزمة بالتصرف وفقًا لآراء لجنة القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة. أكدت المحكمة أن المادة 24 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة شددت على التعهد الذي قطعته جميع الدول المصدقة على الاتفاقية باعتماد الوسائل الضرورية لدعم وحماية الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الاتفاقية. نظرًا لعدم وجود قناة محددة و / أو مستقلة حاليًا داخل النظام القانوني الإسباني لتفعيل توصيات آراء اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ، يتم منع الامتثال المستقل. ومع ذلك، فإن آراء اللجنة نفسها يمكن أن تكون بمثابة مقدمة لرفع دعوى مسؤولية ضد الدولة بسبب الإهمال نظرا لفشلها في اتخاذ تدابير جادة لحماية الحقوق الأساسية المنصوص عليها في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة.

أمرت الدولة بدفع 600 ألف يورو كتعويض معنوي للسيدة غونزاليس. وجدت المحكمة أن الحق في المساواة وعدم التمييز على أساس الجنس قد انتهك بسبب صمت الإدارة وتقاعسها عن اتخاذ تدابير من شأنها أن تضمن حماية هذه الحقوق بشكل كافٍ. وفي سياق السيدة غونزاليس، أخفقت الحكومة في اعتبار العنف المنزلي عاملاً عند تحديد سلامة طفلها ومصلحته الفضلى من حيث زيارة الوالدين، وبالتالي فشلت في ممارسة العناية الجادة في حماية بعض الحقوق الأساسية.

دلالة القضية: 

تشكل هذه القضية سابقة لإمكانية إنفاذ آراء هيئات معاهدات الأمم المتحدة في المحاكم المحلية. بمجرد المصادقة على معاهدة دولية لحقوق الإنسان من قبل الدولة، يجب أن تكون هناك آلية داخل الدول لإنفاذها.