النظر في العمل الجماعي المستمر حول الأرض والإسكان والموارد الطبيعية

ومع عمل ما يقرب من نصف الأعضاء التنظيميين في الشبكة على الحقوق الخاصة بالأرض والإسكان والموارد الطبيعية، بطريقة أو بأخرى، يتضح أن هذه الحقوق هي قضايا أساسية في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

وفي الفترة من 10 إلى 11 آذار / مارس 2018 - خلال الدورة الثانية والستين للجنة الأمم المتحدة المعنية بوضع المرأة - جمعت الشبكة مجموعة متنوعة من الممثلين الأعضاء في اجتماع استراتيجي سيوجه عمل الشبكة بشأن هذه القضايا الحرجة، مع التنبه إلى مختلف الآثار غير المتناسبة على المرأة وقيادتها الحيوية في النضالات والرؤى البديلة ذات الصلة. وجاء ما يقرب من ثلث المشاركين من حركات اجتماعية ومنظمات قاعدية.

 ويشمل الأعضاء المشاركون في الاجتماع: عدالة - المركز القانوني لحقوق الأقلية العربية في إسرائيل، وميثاق الشعوب الأصلية في آسيا، ومنتدى آسيا والمحيط الهادي المعني بالمرأة والقانون والتنمية (APWLD)، وجمعية حقوق المرأة في التنمية (AWID)، ومركز القيادة العالمية للمرأة (CWGL)، ومركز الدراسات القانونية والاجتماعية (CELS)، ومجلس الشعوب الأصلية، ومجلس رعاية الأندورويس، والمركز الأوروبي لحقوق الروما (ERRC)، وشبكة المعلومات والعمل الدولية بشأن أولوية الغذاء، والائتلاف الدولي للموئل (HIC)، ومركز الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (Hakijamii)، ومعهد سيمون دي بوفوار للقيادة، وحركة فرانسيسكو سانشيز الموحدة 1932 (MUFRAS-32)، وبرنامج تنمية شعوب الأوغيك، ومؤسسة تباتيبا (مركز الشعوب الأصلية لأبحاث السياسات والتعليم)، والمنتدى العالمي لصيادي الأسماك.

ومكّن الاجتماع الأعضاء من تفحص العمل السابق ذي الصلة الذي قامت به الشبكة بشأن الأرض والإسكان والموارد الطبيعية، واستكشف الفرص المتاحة للمشاريع الجماعية الجارية، ورؤية الآثار المحتملة على المدى الطويل.

قبل اجتماع هذه الاستراتيجية
 مع مرور الوقت، خصصت الشبكة جهودًا مكثفة لتحدي السلب الواسع النطاق للملكيات، بما في ذلك التهجير القسري للمجتمعات المحلية في سياق مشاريع "التنمية". مشروع بشأن التشرد الناتج عن التنمية، ودعم حالة استراتيجية للأعضاء الذين يتحدون المشاريع الضخمة التي تشجع على النزوح القسري، ومناصرة للترويج لنماذج بديلة للتنمية وتحدي الانتهاكات المنهجية المرتبطة بتمويل التنمية. طوال تاريخ الشبكة، عالج نظام التضامن أيضًا أشكالًا متعددة من الأعمال الانتقامية ضد المدافعين عن حقوق الإنسان، وتحدّى النزوح، وعمليات الإخلاء، ونزع سبل كسب العيش.

 كذلك سعت الشبكة إلى تعزيز المعايير الدولية وتنفيذها، إلى جانب استخدام العمليات ذات الصلة كمساحات للتعبئة. وشمل ذلك تقديم إحاطات شخصية ومكتوبة حول الحقوق الاقتصادية والاجتماعية للمرأة العاملة في سياق الأرض والمساكن إلى لجنة الأمم المتحدة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، ولجنة الأمم المتحدة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة، للإبلاغ عن تطوير عدة تعليقات عامة أو توصيات من هيئات المعاهدات التابعة للأمم المتحدة، بما في ذلك   اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وتوصية عامة وتعليقات، وكذلك ملاحظات ختامية، فضلًا عن معاهدة الأمم المتحدة الناشئة بشأن حقوق الإنسان والأعمال. كذلك أدت الجهود المبذولة في إطار البرنامج إلى تعزيز تنفيذ القرارات التي اتخذتها اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب لجنة الدول الأمريكية لحقوق الإنسان كما جرى دعمها من خلال العمل الجماعي للأعضاء ولجنة الدول الأمريكية لحقوق الإنسان، مع استخدام هذه العمليات كفرصة لتعزيز قيادة المرأة.

كذلك اضطلعت الشبكة بعمل لتعزيز قيادة الحركات الاجتماعية والمجموعات القاعدية، ولاسيما النساء في النضال من أجل الحقوق بالأرض والسكن والموارد الطبيعية. واتخذ هذا شكل التعليم المتبادل والتبادل، بما في ذلك الاهتمام بالطرق التي اتبعتها استراتيجيات الحركة الاجتماعية في استخدام إطار حقوق الإنسان المنصوص عليه في "أرض في النضال من أجل تحقيق العدالة الاجتماعية:استراتيجيات الحركة الاجتماعية لضمان حقوق الإنسان". وثمة تبادل استراتيجي ثانٍ مقبل مخصص للقيادات النسائية القاعدية المشاركة في نضالات الحقوق الخاصة بالأرض والإسكان والموارد الطبيعية التي ستجري في كينيا في أيار / مايو المقبل.

مقترحات للعمل الجماعي المستمر

يعتمد اجتماع الاستراتيجية على هذه الاستراتيجيات الأساسية الثلاثة. حدد المشاركون فرصًا لتحقيق أهداف جماعية، وحدّدوا الآثار التحويلية المؤقتة على المدى الطويل (5 - 10 سنوات)، وتصوروا نتائج وأنشطة ذات أولوية خلال السنتين - الثلاث سنوات المقبلة.

 في حين أن نتائج هذا التمرين تجري مراجعتها وتنقيحها من قبل الشبكة الأوسع، تشمل المقترحات الأولية:

• المبادرات الرامية إلى تثبيط تسليع الأرض، والطعن في مشروعية نزع ملكية الأرض، وإبراز النماذج البديلة الشاملة التي تقدم الأرض كأساس لكسب العيش والثقافة والحياة؛
•  فرص لتعزيز المعايير القانونية المتعلقة بالأرض والإسكان والموارد الطبيعية، بما في ذلك عبر معاهدة ملزمة بشأن الأعمال وحقوق الإنسان، وتعليق عام مقبل حول الأرض سيصدر عن لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وتقارير مواضيعية ستصدر عن الجهات صاحبة الاختصاص في الإجراءات الخاصة، ومشروع الإعلان عن حقوق الفلاحين؛
•  مواصلة الجهود الرامية إلى دعم تنفيذ القرارات القانونية الناشئة عن هيئات حقوق الإنسان الدولية والإقليمية فيما يتعلق بحقوق الأرض والسكن وحقوق الموارد الطبيعية؛
• العمل الجماعي للنهوض بقيادة المرأة القاعدية وحقوقها ومشاركتها في عمليات صنع القرار؛
• العمل الجماعي لمعالجة الشواغل المعقدة المتعلقة بالأمن والحماية التي كثيرًا ما تواجهها المدافعات القاعديات عن حقوق الإنسان؛ و
•  التبادل المستقبلي للمعرفة والخبرات والدروس المستفادة.

 كذلك تناول المشاركون في اللقاءات الروايات العامة التي يجري بناؤها واستدامتها حول النضال من أجل الحقوق الخاصة بالأرض والسكن الموارد الطبيعية، وذلك من خلال مقارنة الروايات التي يرويها النشطاء ومناصرو حقوق الإنسان عن نضالاتهم الخاصة بالروايات التي يضعها خصومهم. وأدت المناقشات بشأن النهُج الخاصة بالتغلب على الانقسامات التاريخية في مجال الحقوق الخاصة بالأرض والإسكان والموارد الطبيعية إلى التفكير في نقاط التوافق الناشئة لدى الأعضاء المتنوعين للشبكة.

وسيجري وضع خطة استراتيجية كاملة لهذا المجال من العمل بعد تلقي المعلومات من المجموعة الأوسع لأعضاء الشبكة ومواصلة النظر في الفرص لتعزيز حقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية في السنوات المقبلة.