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Miércoles, Diciembre 18, 2019
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Naturaleza del caso

Aproximadamente 10.000 residentes del asentamiento informal Slovo Park cuestionaron la omisión de la Ciudad de Johanesburgo (Ciudad) de solicitarle al Gobierno Provincial de Gauteng fondos para adecuar Slovo Park conforme al Programa de Adecuación (Upgrading) de Asentamientos Informales (UISP).  El Alto Tribunal sostuvo que dicha omisión era irrazonable y violaba los derechos de los residentes a una acción administrativa justa, lo que atentaba contra la obligación constitucional de la Ciudad de realizar los derechos de los residentes al acceso a una vivienda adecuada, su obligación de cumplir con la Ley Nacional de Vivienda y el Código Nacional de Vivienda, y décadas de promesas de mejorar la zona.

Aplicación de la decisión y resultados

En 2016, la Ciudad inicialmente apeló la decisión del alto tribunal, pero luego retiró su apelación. La Ciudad procedió a presentar un plan de negocios ante el gobierno provincial en julio de 2016 para construir 399 viviendas en Slovo Park, sin incluir ningún plan sobre cómo ubicar a los demás 3335 hogares del asentamiento. Slovo Park Community Development Forum rechazó la primera solicitud de la Ciudad argumentando que no cumplía con el UISP. La Ciudad no aplicaba su decisión de adecuar el asentamiento in situ con el mínimo de molestias y la comunidad no había participado. Los residentes interpelaron a la Ciudad y al Consejo Ejecutivo Municipal (MEC) sobre los déficits de la solicitud. En 2017, se formó un equipo de trabajo con representantes de múltiples interesados, incluyendo a líderes de la comunidad, académicos, abogados y funcionarios del gobierno local, provincial y nacional. El objetivo del equipo de trabajo era guiar la implementación de la orden judicial y el UISP en Slovo Park. Durante todo 2017, la Ciudad realizó una encuesta socioeconómica y estudios geotécnicos básicos en Slovo Park. A mediados de 2018 se instalaron líneas eléctricas en el asentamiento. En octubre de 2019, la Ciudad reformuló su solicitud de fondos consultando estrechamente con los líderes de la comunidad de Slovo Park miembros del equipo de trabajo y presentó ante el MEC el plan de negocios para adecuar Slovo Park.

 

Relevancia del caso

Este caso es una victoria importante en la lucha que lleva 20 años por la realización del derecho a una vivienda adecuada de los residentes de Slovo Park. También tiene consecuencias que podrían tener gran importancia para otros asentamientos informales.  Al sostener que el UISP es vinculante respecto de las municipalidades y que la adecuación, en lugar de la reubicación, es el primer curso de acción, el Tribunal les impone a las municipalidades la obligación de utilizar el UISP y de trabajar con los residentes de asentamientos informales para adecuar sus viviendas.

Agradecemos especialmente el aporte del miembro de la Red-DESC: Program on Human Rights and the Global Economy (PHRGE) at Northeastern University.