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Jueves, Abril 11, 2019
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Naturaleza del caso

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea decidió que todos los refugiados, incluyendo los que poseen solo permisos de residencia temporaria, tienen derecho a la «protección del ingreso mínimo basado en las necesidades» que ofrece el gobierno austriaco a sus ciudadanos. Ahmad Shah Ayubi, un ciudadano de un tercer país en condición de refugiado y con residencia temporaria, apeló los beneficios de subsistencia mínima otorgados por el gobierno, argumentando con éxito que el derecho de la Unión Europea (UE) requiere que todos los refugiados, ciudadanos y otras personas que cumplan con los requisitos para recibir asistencia estatal reciban el mismo tratamiento.

Aplicación de la decisión y resultados

La Corte declaró que el artículo 29 de la Directiva 2011/95 excluía las leyes nacionales de los estados miembro de la UE que limitan a los refugiados con residencia temporaria a una asistencia menor a la que reciben los nacionales o refugiados con residencia permanente. También determinó que los refugiados podían buscar el cumplimiento correspondiente de esta ley de la UE en los tribunales nacionales.

Relevancia del caso

Esta decisión es contraria a la tendencia general de miembros conservadores y de extrema derecha del gobierno de coalición de Austria a restringir los derechos de los refugiados y los migrantes. El canciller Sebastian Kurz, en el gobierno desde diciembre de 2017, hizo campaña sobre la base de la promesa de restringir los beneficios de la asistencia social a los refugiados y el gobierno promueve políticas para cumplir con ese objetivo. La decisión del caso Ayubi protege los derechos de los refugiados temporarios a recibir la misma asistencia y a utilizar los tribunales nacionales para ejercer dichos derechos. Esto puede proporcionar medios legales para contrarrestar tendencias conservadoras a restringir los derechos de los refugiados en Austria y en toda la Unión Europea.

En un aspecto más general, este caso suma una dimensión a la jurisprudencia que busca frenar la discriminación basada en la situación migratoria. Vale recordar la decisión de 2018 del Comité de Derechos Humanos de la ONU en el caso Nell Toussaint, en la que sostuvo que Canadá violaba los derechos de la actora a la vida y a la no discriminación al negarle acceso a la atención médica esencial debido a su situación migratoria irregular.

Agradecemos especialmente el aporte del miembro de la Red-DESC: Program on Human Rights and the Global Economy (PHRGE) at Northeastern University.