La COP29 abrió en Bakú, Azerbaiyán, bajo la presidencia de Mukhtar Babayev, ministro de ecología y recursos naturales de Azerbaiyán. En el primer día, la presidencia de la COP intentó avanzar con las normas del mercado de carbono sin negociaciones extensas entre las Partes, lo que generó una controversia inmediata. Al igual que su predecesor, Sultan Al Jaber—quien presidió la COP28 en Dubái—, Babayev proviene de la industria del petróleo, un hecho que ha suscitado preocupación entre los defensores del clima sobre posibles conflictos de interés en la agenda climática.
Muchas organizaciones de la sociedad civil y movimientos por la justicia climática, en especial las organizaciones de mujeres y de Pueblos Indígenas, junto con países del Sur Global como Bolivia y Tuvalu, se han opuesto a los mecanismos del mercado de carbono desde la COP27 en 2022. Para estos grupos, el comercio de carbono y los esquemas de compensación son falsas soluciones que permiten a los contaminadores continuar sus prácticas sin abordar las causas profundas del cambio climático.
En un evento paralelo de la COP29 centrado en soluciones lideradas por los pueblos y con justicia de género, miembros de Ibon International y de ESCR-Net, como el Foro Asia Pacífico de Mujeres, Derecho y Desarrollo (APWLD) y Corporate Accountability International, se hicieron eco de las declaraciones de muchas otras organizaciones civiles y ambientales, que condenaron rápidamente los mecanismos del mercado de carbono. Este proceso de toma de decisiones sin precedentes no solo es peligroso desde el punto de vista procedimental, sino que también legitima tecnologías no probadas y riesgosas que incrementarán la apropiación de tierras y recursos, criminalizarán a los defensores del medio ambiente y los derechos sobre la tierra, y exacerbarán el conflicto por recursos en el Sur Global.
Ana Celestial, de la Red Kalikasan de Pueblos para el Medio Ambiente, expresó el impacto en las comunidades:
La aprobación de las normas del mercado de carbono del Artículo 6.4 en la COP29 en Bakú es una bofetada para las mujeres y las comunidades en primera línea. Al omitir un análisis y debate adecuado, esta decisión perpetúa una falsa solución que básicamente permite a los contaminadores continuar como siempre, poniendo en peligro nuestras vidas y medios de subsistencia. Exigimos una acción climática que priorice la justicia, no esquemas impulsados por el lucro que profundizan la crisis. Nuestros futuros no están en venta.”
Los mecanismos del mercado de carbono terminarán quitando a los pueblos su derecho a la autodeterminación y la soberanía, especialmente a los Pueblos Indígenas, sobre sus territorios en nombre de abordar la crisis climática global, y tendrán graves implicaciones para las comunidades en primera línea alrededor del mundo que no han causado esta crisis. Como señaló Zubaidah, de Beranda Perempuan (Indonesia):
El mercado de carbono no es una solución a la crisis climática, ya que responde a los intereses de las corporaciones y de los grandes contaminadores globales. Durante años, el mercado de carbono, como REDD+, ha impactado a las mujeres indígenas, limitando el uso de los bosques, la tierra y el océano.”
John Samorai Leingosa, del Programa de Desarrollo de los Pueblos Ogiek (Kenya), proporcionó un ejemplo real del impacto de los esquemas de compensación de carbono en las comunidades:
El pueblo Ogiek está siendo desplazado por el gobierno de Kenia para beneficiarse de los esquemas de compensación de carbono respaldados por los países ricos. Hay más que suficiente evidencia presentada por las comunidades en primera línea, y la COP29 no muestra ninguna voluntad política para salvar el planeta, sino más bien para despojar a los Pueblos Indígenas de sus tierras, territorios y recursos, tal como está ocurriendo con nuestra comunidad.”
Mientras tanto, Wanun Permpibul, de Climate Watch (Tailandia), señaló que los mecanismos de mercado de carbono son poco más que una táctica de “lavado verde”:
El impulso por los mecanismos del mercado de carbono manipula al público en cuanto a las prácticas, compromisos, estructuras financieras y tecnologías que supuestamente aceleran la descarbonización y los compromisos climáticos. En lugar de eliminar gradualmente los combustibles fósiles, da luz verde a los contaminadores para que continúen emitiendo, además de proporcionar al Norte Global una vía para eludir su responsabilidad de reducir emisiones y sus obligaciones de financiar el clima en los países en desarrollo. Exigimos al Norte Global que cumpla sus compromisos, proporcionando financiamiento climático de fuentes públicas, no a través de mecanismos de mercado.”
Mientras las comunidades en primera línea continúan exigiendo acciones genuinas, la lucha contra las agendas de falsas soluciones podría determinar si la COP29 avanza hacia la justicia climática o la injusticia. Como enfatizó Caroline Muturi, de IBON África:
El comercio de carbono y otras falsas soluciones como las soluciones basadas en la naturaleza son una peligrosa distracción, ya que desvían la responsabilidad principal de mitigación climática hacia las comunidades en primera línea, que son las más afectadas por la crisis climática. El comercio de carbono socava los principios de justicia climática, como el derecho al desarrollo, el principio de equidad y las responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas.”
