RELEVONS LE DÉFI BUDGÉTAIRE! RATIOS

Pendant le programme de formation à l'analyse budgétaire et aux droits humains
tenu à Buenos Aires, Argentine, en 2006, Zahirul Islam a suggéré comme
éventuelle action de suivi à la formation d'envoyer aux participant-e-s des
exercices sur différents outils d'analyse budgétaire.

Cela nous semble être une bonne idée pour que ces concepts restent frais dans la
mémoire de ceux et celles qui ont participé à la formation, mais aussi pour
donner des compétences et des concepts de base aux néophytes en matière
d'analyse budgétaire.

Notre collègue Vivek Ramkumar d'IBP a développé quelques nouveaux exercices sur
les Ratios, l'Inflation et sur la Mesure des variations dans le temps. Nous
allons présenter l'un de ces thèmes chaque mois en utilisant un matériel de base
élaboré pour les ateliers et en faisant circuler les exercices correspondants au
sein du groupe. Les réponses et les explications seront envoyées à la fin de
chaque mois.
Nous espérons que vous trouverez ces exercices utiles, intéressants et amusants,
et qu'ils constitueront pour vous une bonne introduction aux techniques
d'analyse budgétaire! N'hésitez pas à nous faire part de vos commentaires,
suggestions et idées concernant d'autres questions qui vous intéressent ou des
façons de tirer le meilleur parti de ce processus.

Nous vous remercions et espérons avoir bientôt de vos nouvelles.

Fundar, Centro de Análisis e Investigación (FUNDAR)
International Budget Project (IBP)
International Human Rights Internship Program (IHRIP)
Réseau international pour les droits économiques, sociaux et culturels (Réseau
DESC)


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RATIOS

Comment déterminer les ratios

Cette conception de base - la détermination du rapport entre deux nombres,
connue sous le nom de ratio - est l'un des éléments centraux de l'analyse
quantitative. Bien sûr, on retrouve des ratios à tout moment, dans des domaines
qui n'ont rien à voir avec les budgets ni avec l'analyse budgétaire. «
Soixante-dix pour cent des personnes interrogées préfèrent le Coca Cola à Pepsi
» soutient la publicité, tandis que deux américains sur trois font de
l'embonpoint, déplorent les responsables de la santé publique. De la même
façon, nous voulons souvent savoir quelle proportion des dépenses totales est
consacrée à l'éducation ou au secteur militaire, ou comment les dépenses
gouvernementales se comparent-elles à d'autres secteurs de l'économie. Le
calcul de base est le suivant :

Section ÷ Total = Proportion

Bien entendu, les ratios s'expriment souvent en pourcentages. Donc, si quatre
personnes sur 10 appuient le parti libéral, au lieu de dire 0.4, on dira 40 pour
cent, tandis que s'il ne reçoit l'appui que de quatre personnes sur 100, on dira
que seuls quatre pour cent appuient les libéraux (et qu'un autre parti doit
bénéficier d'un appui beaucoup plus large !). Souvenez-vous que les ratios
peuvent dépasser cent pour cent. Si, par exemple, les dépenses militaires sont
légèrement plus élevées que les dépenses en éducation, on pourrait dire que les
dépenses militaires correspondent à 110 pour cent des dépenses en éducation.

Sous leur forme élémentaire, les ratios sont plutôt simples et courants. Il
existe toutefois un point important à ne pas oublier à propos de ces ratios et
qui est source de confusion pour plusieurs personnes. Rappelez-vous que les
ratios sont des rapports entre deux nombres; ainsi le ratio change lorsque l'un
ou l'autre des nombres change. Prenons l'exemple où l'impôt sur le revenu
représente 40 pour cent du revenu total une année et 50 pour cent l'année
suivante. On croit alors souvent que l'impôt sur le revenu doit avoir augmenté
pendant cette période. En fait, il est possible (quoique pas nécessairement
probable) que l'impôt sur le revenu soit demeuré stagnant ou qu'il ait même
chuté, tandis que les revenus de la T.V.A., par exemple, ont baissé au point que
l'impôt sur le revenu en est venu à représenter une part plus large d'un total
moins élevé. Par exemple, si le revenu total a baissé de 100 à 80 millions $,
tandis que l'impôt sur le revenu est resté à 40 millions $, l'impôt sur le
revenu serait passé de 40 à 50 pour cent du revenu total. L'impôt sur le
revenu a augmenté par rapport à tous les autres revenus, mais n'a pas augmenté
en termes absolus.

Exercices pour comprendre les ratios

1. Dans un bureau, 25 membres du personnel boivent de l'eau pendant le repas du
midi, 20 autres boivent des boissons gazeuses et les cinq autres employés ne
boivent rien. Quelles sont les différentes façons d'exprimer à l'aide de ratios
les habitudes des membres du personnel en matière de boisson à l'heure du midi?
 
2. En continuant avec le même exemple, l'année suivante, sept membres du
personnel qui buvaient de l'eau pendant le repas du midi ont donné leur
démission. Ils ont été remplacés par deux nouveaux employés qui boivent des
boissons gazeuses avec leur repas. Également, cinq des anciens employés qui
préféraient accompagner leur repas d'une boisson gazeuse ont cessé de le faire
et ont commencé à boire de l'eau. Quel pourcentage des employés boivent
maintenant de l'eau, des boissons gazeuses ou ne boivent rien du tout pendant le
repas du midi?


3. La proportion d'employés qui boivent de l'eau à l'heure du midi a baissé de
25 employés la première année à 23 l'année suivante. Néanmoins, le pourcentage
d'employés qui boivent de l'eau a augmenté année après année. Veuillez
expliquer cela.


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Réponse 1:

(i)                La moitié des membres du personnel boit de l’eau pendant le repas du midi.

(ii)              Quarante pour cent des membres du personnel boivent des boissons gazeuses avec leur repas.

(iii)             Seul un des dix membres du personnel ne boit rien pendant le repas.

(iv)           Le ratio des membres du personnel qui boivent de l’eau, des boissons gazeuses, ou ne boivent rien du tout pendant le repas est de 5:4:1.

(v)             Il y a quatre fois plus de membres du personnel qui boivent des boissons gazeuses pendant le repas que de membres du personnel qui ne boivent rien du tout.

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Réponse 2:

51,1 pour cent, 37,78 pour cent et 11,1 pour cent.

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Réponse 3 :