ليغاري ضد اتحاد باكستان

تنفيذ القرار والنتائج

وأمرت المحكمة العليا في لاهور المتهمين بتقديم قائمة بنقاط إجراءات التكيف، التي يتعين تحقيقها في غضون أربعة أشهر من صدور الحكم. 

وأمرت المحكمة العليا أيضا بإنشاء لجنة معنية بتغير المناخ لتنفيذ السياسة الوطنية لتغير المناخ وإطار تنفيذ السياسة المتعلقة بتغير المناخ تنفيذا فعالا. وتتألف اللجنة من مختلف أعضاء مجلس الوزراء من جميع دوائر الحكومة الباكستانية، بما في ذلك من وزارة تغير المناخ، ووزارة المالية والإيرادات والتخطيط والتنمية، فضلا عن وزارة الزراعة في حكومة البنجاب، من بين آخرين كثيرين. واللجنة ملزمة بتقديم تقارير مؤقتة عندما تصدر المحكمة توجيهاتها. 

بين عامي 2015 و2018، اجتمعت اللجنة اثنتي عشرة مرة لهيكلة أولويات تنفيذ الإطار. وقسموا الأولويات إلى أربع فئات، بما في ذلك الجداول الزمنية للتنفيذ: (1) الإجراءات ذات الأولوية، في غضون سنتين؛ على المدى القصير، في غضون 5 سنوات؛ على المدى المتوسط، في غضون 10 سنوات؛ وعلى المدى الطويل، في غضون 20 عاما. وأنشأت اللجنة أيضا لجانا فرعية تشمل (1) إدارة الموارد المائية؛ (2) الزراعة؛ (3) الحراجة والتنوع البيولوجي والحياة البرية؛ (4) المناطق الساحلية والبحرية؛ (5) إدارة مخاطر الكوارث؛ (6) الطاقة. 

قدمت اللجنة تقريرها النهائي إلى المحكمة في عام 2018، والذي قبلته المحكمة. وجد التقرير أنه خلال الفترة من سبتمبر 2015 إلى يناير 2017، تم تنفيذ 66 ٪ من الإجراءات ذات الأولوية من إطار تنفيذ سياسة تغير المناخ. ثم حلت المحكمة اللجنة وأنشأت لجنة دائمة طويلة الأجل معنية بتغير المناخ، لتسهيل العمل في المستقبل بشأن تغير المناخ. وتتألف اللجنة من رئيس واحد وخمسة أعضاء آخرين، بمن فيهم ممثلون حكوميون.

أهمية القضية

تشكل قضية ليغاري ضد باكستان سابقة إيجابية في قضايا تغير المناخ القائمة على حقوق الإنسان في المستقبل، وكانت واحدة من أولى القضايا التي تشير إلى تحول في الحقوق في قضايا تغير المناخ. وهذه هي المرة الأولى التي تستخدم فيها محكمة في باكستان مفهوم "العدالة المناخية" في سياق الدعوة إلى مزيد من الإجراءات الحكومية لمكافحة تغير المناخ. يمكن للأحكام الإيجابية مثل هذه أن تحفز المزيد من التقاضي بشأن المناخ على أسس حقوق الإنسان ويمكن أن تؤدي في النهاية إلى تغيير في السياسات التي تنظم أنشطة الدولة بشكل أكثر فعالية مقابل المناخ. وكما يقول المحامي أحمد رافاي علم فيما يتعلق بحقوق الملكية: "تفتح قضية ليغاري ضد اتحاد باكستان إمكانية أن يكون للنظام القانوني، المستمد أساسا لحماية حقوق الملكية الخاصة، وظيفة تتجاوز ذلك.”

قضية ليغاري مهمة أيضا بسبب من كان المدعي في هذه القضية. يميل أعضاء الشمال العالمي إلى الهيمنة على التقاضي بشأن المناخ، سواء في الشمال العالمي أو في الجنوب العالمي. ومع ذلك، في هذه الحالة، كان ليغاري مزارعا ومحاميا يمثل نفسه وعائلته. كان قادرا على صياغة وتطوير استراتيجية قانونية مستنيرة من تجربته الشخصية الحية. وقد ساعد ذلك في ضمان أن السرد والمطالب جاءت من أولئك الذين يتحملون وطأة أزمة المناخ، التي تسببها بشدة دول وشركات الشمال العالمية. طلب إنفاذ حقوقه الأساسية سمح لـليغاري بالتحكم في السرد بدلاً من الاعتماد على منظمة من الشمال العالمي للدفاع عن مصالحه، لا سيما بالنظر إلى ديناميكيات القوة والاختلالات في هذا النوع من هيكل التقاضي.